正当美国与中国在先进技术领域进行竞争之际,国会两党积极讨论如何制定法规,一方面保护美国的知识产权,另一方面为创新领域提供新规范。有议员担忧表示,美国知识产权遭中国盗窃问题严重,“每天都在被中国共产党明目张胆的抢劫”。议员认为,现在是时候采取更具针对性且严谨的规定,但同时要确保不能过度限制企业创新发展。
美国参议员马克·鲁比奥(Marco Rubio)星期三(7月26日)宣布推出一项法案,以制止他所说的“中国基因监控”。
美国国会众议院通过一部获得跨党派支持的法案,将针对中国合成阿片类药物的制造商进行打击。若法案正式生效,美国将对中国合成阿片和阿片前体化学品的生产商实施制裁,并追究中国官员对非法芬太尼传播的责任。
美国国会众议院星期二(7月25日)以口头表决方式无异议通过一部旨在协助台湾抵御中国外交孤立的法案,厘清联合国1971年通过的2758号决议只承认中华人民共和国的代表是中国在联合国唯一的合法代表,并未涉及台湾在联合国的代表权,也没有对中华人民共和国与台湾的关系采取立场,或包含任何涉及台湾主权的声明。
美国国会的一些议员们致力于减少中国对美国经济的影响力,他们正推动财政部遏制北京在美洲开发银行(Inter-American Development Bank)中的重大角色。美洲开发银行支持拉丁美洲和加勒比地区的经济和社会发展。
美国国会正在讨论拜登行政当局的一项提案,延续与三个太平洋岛国过去20年的协定。这些协定的目的是应对中国在这一地区的影响。不过国会批准协定所需的时间已所剩不多。
多位美国国会共和党议员对拜登政府近几个月来所采取的中国政策表示担忧,认为华盛顿在应对北京咄咄逼人的军事和网络攻击行为过于软弱,并批评最近行政当局高官接连访问中国,一些本该采取的强硬行动已被拿去作为“僵尸接触政策祭坛上的牺牲品”。但是,民主党议员认为,拜登政府增强了美国的实力,现在是时候与中国对话了。
美国参议院周四(7月20日)以压倒性的多数通过了一项年度国防法案的修正案,这项修正案如果成为法律,将禁止向中国出口战略石油储备(SPR)。
美国国会参议院外交事务委员会资深成员吉姆·里施(Jim Risch)等九名共和党籍参议员星期四(7月20日)致函美国国务卿布林肯,对拜登政府欢迎中国在俄乌战争的外交调解中发挥作用表示关切。
美国国务卿布林肯上个月访问北京在台湾议题上与中国的交手成为星期四(7月20日)一场国会听证会上议员质询的话题。
美国国会众议院一个委员会宣布针对四家美国风险投资公司的中国科技投资项目进行调查。议员们对这些企业为中国的初创企业进行投资表示“严重关切”。
星期三(7月19日),众议院外交委员会主席、共和党众议员迈克尔·麦考尔与外委会资深成员、民主党众议员格雷戈里·米克斯和民主党众议员杰里·康诺利推出跨党派的《2023年台湾税收协定法》,授权拜登行政当局与台湾协商并完成税收协定。这项美国和台湾的潜在协定将促进投资、防止逃税,并避免美国和台湾的企业双重课税。
一个关于美中台三边关系与半导体安全的新研究说,美国、台湾与中国受到“硅三角”的约束,半导体将三方的地缘政治、经济、繁荣与技术竞争连在一起,当前美国产业正面临日益增加的脆弱性,而中国却在积极推进本土半导体能力,随着台湾在高端芯片保持全球关键地位之际,美国必须在降低半导体供应链断链风险同时保存台湾的民主繁荣,阻遏台海军事冲突,并与全球伙伴共同应对来自中国国家驱动的全球性半导体雄心。
《国防授权法案》(NDAA)在美东时间周二(7月18日)开始在由民主党主导的美国国会参议院展开辩论。参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)特别强调被添加到提案中的“人工智能、在与中国政府的竞争中取胜以及解决美国的芬太尼危机”等项目,称它们非常重要且对美国未来发展相当有利。少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)则呼吁对NDAA及修正案进行快速和充分的考虑。
美国国务院负责亚太事务的首席官员表示,拜登政府以自信和实力的姿态与中国打交道,并强调行政当局在执行与中国人权有关的制裁行动方面“出拳时毫无保留”。
随着参议院议员们开始就一项为来年美军提供资金的法案进行辩论,要求加强监督美国向乌克兰提供的数十亿美元援助的呼声,面临着不确定的未来。
美国参议院本周开始就年度大规模军费开支法案进行辩论。与往年一样,《国防授权法案》(NDAA)将包含禁止使用资金关闭关塔那摩湾的条款,关塔那摩湾是2002年反恐战争期间建立的美国军事监狱。
美国参议院将于周二(7月18日)开始就一项大规模支出法案进行辩论,这项法案将确定美国军队来年的支出重点。
美国国家安全顾问杰克·沙利文周日预测,民主党控制的参议院将从共和党主导的众议院批准的国家年度国防支出措施中删除有争议的社会政策。
美国国会众议院星期五(7月14日)以219比210票数表决通过2024财年《国防授权法》。正在华盛顿访问的一个台湾跨党派立委代表团在行程结束前的记者会上,对其中许多涉台条款反映美国国会不分党派对台湾安全防卫的支持表示感谢。
两位美国国会参议员推出一部法案,计划以立法方式对美国在中国的投资进行追踪。目前,白宫也正在努力完成一项外界等待已久的行政命令,也将对某些领域的投资实施具有高度针对性的限制。
著有《红色赌盘》(Red Roulette)一书的中国商人沈栋以自己亲身经验向美国国会提出警示,与中国做生意他学到的第一课是“游戏规则是由共产党说的算”。随着中国有关反间谍的法规更新生效,愈来愈多人担心在中国经商的风险日益增高。有国会议员向美国企业喊话称,尽管中国市场庞大诱人,但现在是时候看清真相“摘下金色眼罩了”。
美国国会共和党人敦促拜登政府加大调查力度,要求美国高校履行申报收受外国捐赠的法律义务。共和党人说,美国高校体系不透明的财物捐赠申报制度正在被中国共产党所利用,使其对美国校园施加不正当的影响力。
美国国会参议院外交关系委员会星期四(7月13日)在一个口头表决中通过了2023年《台湾税收协定法》,此一法案旨在授权拜登行政当局与台湾协商并完成美台之间的税收协定,以鼓励美台双边贸易投资并避免双重课税给企业和个人带来的财务负担。
美国国会参议院外交关系委员会推进一项议案,将终结香港驻美国经济贸易办事处(Hong Kong Economic and Trade Office, 坚称HKETO)在美国的职能和享有的外交待遇。
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