美国参议院本周开始就年度大规模军费开支法案进行辩论。与往年一样,《国防授权法案》(NDAA)将包含禁止使用资金关闭关塔那摩湾的条款,关塔那摩湾是2002年反恐战争期间建立的美国军事监狱。
目前正在讨论的参议院版本的《国防授权法案》不仅扩大了对关闭或改动设施的限制,而且禁止将在押人员转移到阿富汗、利比亚、美国、索马里、叙利亚或也门。该法案还指示国防部开始规划关塔那摩日益老龄的在押人员的医疗需求。
白宫周二(2023年7月18日)对美国之音(VOA)表示,强烈反对这些禁令。
一位发言人说:“这些规定将干扰总统决定对关塔那摩湾海军基地(GTMO)被拘留者进行适当处置的能力,以及就是否以及在什么情况下将被拘留者移交外国羁押或有效控制做出重要外交政策和国家安全决定的能力。”
2021年2月,时任白宫新闻秘书简·莎琪(Jen Psaki)表示,在美国总统乔·拜登(Joe Biden)第一任期结束前关闭该设施“当然是我们的目标和意图”。迄今为止,拜登行政当局已释放了10名被拘押者。
据《纽约时报》(New York Times)2022年3月估计,目前有30人被关押在关塔那摩湾。该设施成立20年来,已有九人在羁押期间死亡,741人已被移送出该设施。
去年,69名参众两院议员敦促两院军事委员会将关闭关塔那摩湾纳入当年的《国防授权法案》。
议员们写道:“每年花费5亿美元的天文数字,在未经指控或审判的情况下无限期拘留关塔那摩湾囚犯违反了我们的宪法,背叛了我们的价值观,并损害了美国作为海外民主价值观和法治倡导者的信誉。”
但两党的许多议员都认为该设施是必要的。2009年,时任总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)试图关闭关塔那摩湾并将被拘留者转移到美国国内的设施,但是,参议院以90比6的投票结果决定继续保留该设施。
共和党参议员约翰·图恩(John Thune)在那次投票时表示: “美国人民不希望这些人走在美国社区的街道上。美国人民也不希望这些被拘留者被关押在自家后院的军事基地或联邦监狱。”
关塔那摩湾一直是广泛诉讼的对象。尽管乔治·W·布什(George W. Bush)行政当局强调了其主张,但美国最高法院2006年裁定,被拘留者有权根据《日内瓦公约》获得起码的保护。 联合国和国际特赦(Amnesty International)都要求关闭关塔那摩湾,国际特赦组织2005年发现该设施“已成为我们这个时代的古拉格,固化了人们可以在不诉诸法律的情况下被拘留的观念。”
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在被要求就其人权记录进行辩护时就举了关塔那摩湾的例子。他在2021年6月的一次新闻发布会上说:“它仍在运作,并且不受国际的、美国的或任何法律的管辖。而它仍然存在。”
拜登的前任唐纳德·特朗普(Donald Trump)签署了一项行政命令,使该设施无限期运作下去。
华盛顿 —
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