秘鲁总统迪娜‧博鲁阿尔特(Dina Boluarte)本星期对中国进行了为期五天的访问。她是在面对非法致富及血腥镇压调查之际,国会修改了一项备受争议的港口法后批准了她前往中国的请求。这项修正案授予中国国有中远海运集团的钱凯港独家经营权,并可能延长30年。习近平主席应邀在今年11月出席秘鲁主办的2024年亚太经合组织(APEC)年度峰会时启用钱凯港。最近中国面临阿根廷脱钩挑战后,北京试图藉由秘鲁重新获得南美地缘政治的新影响力。
近年来,中国在南美洲的投资不断增加,特别是秘鲁的钱凯港项目,更是引发了美国的高度关注和担忧。秘鲁国会近日通过了一项修法,确保中国在该港口的独家长期经营权,这一决定引发了广泛的讨论和争议。与此同时,秘鲁政府也在积极邀请美国投资者参与开发其他港口项目,以平衡中国在南美海上贸易中日益增长的影响力。
尼加拉瓜政府最近在国际人权法庭即将对迫害民众基本权益作出裁决前,废除了2013年赋予中国投资者开凿与营运“尼加拉瓜大洋运河”的特权,改由政府接手。自中国与尼加拉瓜复交后,这个中美洲国家已被纳入北京的“一带一路”倡议。在中国主要海运通道巴拿马运河面临缺水危机之际,“尼加拉瓜大运河”是否将通过“一带一路”重启,备受外界关注。
墨西哥宣布对来自未签署贸易协定国家的544种进口商品征收最高50%的新关税,为过去五年受经济放缓打击的企业提供复苏救助。中国企业透过近岸外包将产地墨西哥化来规避美中对立下市场风险的同时,正面临美墨联手加强管控投资的新挑战。
巴西和阿根廷的政治现实正在影响着中国在拉美的长期投资伙伴关系及其在地缘政治方面的影响力。随着阿根廷与中国渐行渐远,北京正以前所未有的规模加大对巴西经济活动的参与。通过改进现有路线图,促进巴西产品通过一带一路项目中远集团秘鲁钱凯港直接出口。
中国斥资13亿美元在秘鲁建设的一带一路钱凯港港口项目,被视为中美两国在拉丁美洲争夺贸易主导权的体现。
美国海岸警卫队的 “ 詹姆斯号”(James)与阿根廷海军将在今年 4 月间进行打击非法捕鱼的联合演习。
作为象征中国与南美阿根廷坚实战略伙伴关系的一带一路水电站项目,在基什内尔主义者执政20年败选后拱手交出政权,旋即面临北京贷款喊停后无以为继的窘境。
中美洲大国危地马拉(台称瓜地马拉),一场国会抗拒新当选总统贝尔纳多‧阿雷瓦洛就职的僵局,描绘出真正民主所受到的挑战。起步维艰的新政府探索的许多重大问题中,权衡危地马拉对台湾的历史性外交承认和扩大与中国商业关系所将付出的代价,正在摆上台面。
阿根廷新任总统哈维尔‧米莱就职后,中国与南美主要战略合作伙伴出现前所未见的乱流。米莱出席“世界经济论坛”时与中国总理李强擦身而过,正在访问巴西的中国外长王毅也对阿根廷过门不入。
在精心策划下,中国和尼加拉瓜通过自由贸易协定和战略伙伴关系加强了双方联盟,为这个受到国际制裁的中美洲独裁国家提供了大量经济与外交支持。这一合作使尼加拉瓜借北京协助扩建海空基地并提升与仇美国家合作增加其地缘政治影响力,对美国及中美洲形成新的安全威胁。与此同时,也引发了中国走线客经由尼加拉瓜涌入美国新渠道的担忧。
2023年,随着新冠时代移民政策解禁,美国试图减少非法入境人数。移民偷渡这个全球第三大人道危机继续颠覆着数百万人的生活,其中包括成千上万从中国“走线润美”的偷渡客。
针对近来中国企业大量涌入墨西哥,美国财政部长珍妮特‧耶伦(JanetYellen)7日宣布,墨西哥和美国已同意成立一个有关外国投资审查的工作组,对涉及技术、关键基础设施和敏感数据的外来投资建立审查机制,避免供应链安全疑虑所引发的国家安全风险。
巴拿马最高法院于28日清晨宣判政府与加拿大“第一量子矿业”(First Quantum Minerals)间长达20年的采矿合同违宪,终结了过去5周余影响食物供应和国家正常运作的全国性示威抗议活动。合同合法性终结掀开拉丁美洲环保抗争胜利的新页,也开启了经由新谈判排除繁复国际仲裁程序的可能。
阿根廷举行恢复民主40年来最不确定和最紧张的总统选举后,极右激进的国会众议员哈维尔·米莱(Javier Milei)以悬殊比数击败了对手、现任经济部长塞尔吉奥‧马萨(Sergio Massa),终结了长期执政的左翼政府。米莱称执政后将与中国经贸脱离官方主导且外交转向亲美的竞选承诺,即将面临考验。
哥斯达黎加总统颁布了一项维护网络安全的法令,为竞标该国第五代网络(5G)合同的国际企业制定了严格的安全规则,实质上将中国企业排除在外。拉丁美洲各国政府和美国正努力制定 5G 网络安全标准和合法替代方案,全面维护关键部门和基础设施的主权。
尽管中美关系依然不稳定,但软硬体均已居领先地位的中国车企终于瞄准美国汽车市场。中国车企借助地缘政治和贸易协定优惠对墨西哥进行大量投资,迎面而来的却是美国电动汽车销售的明显衰退,这会影响中国电动汽车拿下美国市场的目标吗?
阿根廷总统选举于10月22日举行首轮投票,一位扬言将埋葬长期执政的亲中民粹政党的自由派经济学家,确定将在下月复选时挑战首轮领先的左派政府现任经济部长。美国负责西半球防务的高级将领在选前对中国在阿根廷的太空基地和影响提出警告,总统选举结果不仅将决定阿根廷与中国间长达30年的全方位盟友关系是否持续,也将改变南美地缘政治现况。
近年来,中国企业一直在拉丁美洲各地购买电力、采矿和港口项目。可是不久前,北京在秘鲁深陷经济衰退之际进行投资,其项目规模及可能产生的地域政治影响,引起美国对中国试图通过“一带一路”控制参与国经济的问题表示关注。
哥伦比亚总统古斯塔沃‧佩特罗(Gustavo Petro)将于10月25日访华,有消息显示佩特罗急于与习近平主席讨论的问题中,中资承包的波哥大地铁项目成为中心议题,而北京当局二度表示对这个地方性而非国家问题不感兴趣。观察人士指出,如果哥方坚持己见,中企投资最大项目前途面临不确定性,无疑将牵动哥伦比亚加入一带一路倡议的进程。
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