哥伦比亚总统古斯塔沃‧佩特罗(Gustavo Petro)将于10月25日访华，有消息显示佩特罗急于与习近平主席讨论的问题中，中资承包的波哥大地铁项目成为中心议题，而北京当局二度表示对这个地方性而非国家问题不感兴趣。观察人士指出，如果哥方坚持己见，中企投资最大项目前途面临不确定性，无疑将牵动哥伦比亚加入一带一路倡议的进程。
据西班牙《国家报》(El Pais)报道，中方明确表示波哥大地铁是中国企业与哥方之间的商业协议，不属于中国政府的责任范围。尽管哥伦比亚外交部坚持将地铁问题列入本次会议议程，但中国政府再次表明习近平主席无意讨论该问题， 这是中国第二次表明相关立场。
该报导引发广泛关注后，中国驻哥伦比亚大使馆消息人士告诉《时间报》(El Tiempo)，该报导“是虚构的，只是想成为头条新闻”，驻哥大使将不会在其社交网络上做出任何额外声明。
2019年10月，时任波哥大市长恩里克·佩纳洛萨(Enrique peñalosa)以投标底价较其他公司低1,400万美元，给予由“中国港湾建设公司”(CHEC)”与“西安市轨道交通集团”(Xi'an Rail Transit Group)组成的“波哥大地铁公司”(Bogota Metro)承包权。同年11月签约的“投建营一体化”模式特许经营项目合同总投资50亿美元，特许经营期约28年。其中70%资金由哥伦比亚中央政府提供。
2021年8月，地铁一号线项目开工。该项目是哥伦比亚迄今为止规模最大的单体项目，项目总长23.96公里，包括16座车站，按照高架桥U型梁设计。波哥大地铁线完工后，将成为继该国第二大城麦德林(Medellin)后第二个拥有地铁系统的城市。
关于第一条地铁线应该建在地下还是高架的争论，由于佩特罗总统坚持必须落地，现今已升级到国家会议讨论的级别。让事情变得更加复杂的是当地《星期》(Semana)周刊曝光包括电话录音的证据表明，承建地铁一号线的中国企业在2022年数度向波哥大现任市长克劳迪娅‧洛佩兹(Claudia Lopez Hernandez)的“绿色联盟党”(Alianza Verde)提供了总数大约240万美元捐款，作为政党的竞选资金。
对此，哥伦比亚总检察长办公室于10月1日正式启动调查，并拟传唤洛佩兹市长接受质询。由于波哥大市将在10月29日举行市长选举，也就佩特罗总统抵华访问4天后，这使得地铁问题变得高度敏感。
2023年3月30日，波哥大地铁因未能交出最终设计而违约，波哥大市府给予一个月馀的缓冲期至5月9日，随后每日将处以约43.6万美元罚款。但洛佩兹市长在8月份参加波哥大地铁正式动工仪式前，仅对该公司处以18.5亿比索(44.5万美元)或合同规定罚款的十分之一，因此受到各界的质疑和批评。
针对舆论质疑，波哥大地铁发表声明，强调“地铁项目正常施工没有延误，并正履行与审计员和当地政府所签订合同中规定的义务”。
本届市长候选人波哥大市议员卡洛斯·阿尔贝托·卡里略(Carlos Alberto Carillo)质疑，为什么一号地铁公司声称已经完成设计的67%，但二度延期都无法交出最终设计，而市政府又在罚款上违法给予折扣，为什么如此慷慨？
由于佩特罗总统坚持地铁一号线行经交通繁忙的市中心必须转入地下，波哥大地铁公司总经理列奥尼达·纳尔瓦埃斯(Leonidas Narváez)和交通部之间就该地铁路线是否采行部分地段地下化产生了新的分歧，并强调部分转入地下可能产生的影响。
纳尔瓦埃斯表示，回应总统要求由一家中国公司进行的研究结果表明，此类修改可能导致该项目延迟 6 年至2034年通车，成本增加约1,250亿哥伦比亚比索。该经理建议，将省下的这些资源分配给将来的地铁三号线会更有利。截至目前为止，波哥大地铁一号线已经完成25%。
交通部长威廉·卡马戈(William Carmago)回应这些说法时指出，虽然前波哥大市长佩纳洛萨当年签约时承诺5年内开通地铁，但地铁项目何时投入运营还不确定。关于波哥大第一条地铁线应包括地下还是高架的争议一直存在，这使得南美洲交通最为拥塞城市的重要交通项目增加了不确定性。
西班牙《国家报》的独家报道曝光后，波哥大市长洛佩斯毫不犹豫地通过她的官方X账户（原推特）发声。她在短信中写着“波哥大地铁受到尊重！”，赞许中国政府回应佩特罗总统的立场。
10月6日，佩特罗总统在下乡举行例行的“政府与人民”日活动时，再次主动提及地铁一号线的一部分必须地下化，并强调他“尚未签署任何文件”全面终止这个大型项目。总统进一步指称，自从8年前他卸下波哥大市长职务以来，至今从未收到地铁应该转为高架的研究报告。
“我们还在等待，因为自从他们说地铁不能地下化，还有一些我不知道他们在说些什么。8年过去了，交通部长告诉我，他们还没有向我们提出波哥大地铁高架化相关的设计研究。”
作为地铁最大融资来源的中央政府负责人，他完全有权终结该工程项目。而他所支持的波哥大市长候选人一旦当选是否将采取措施重新审议该合同，由其竞选文宣看机率并不大。
尽管目前距佩特罗总统预定访华还有两周时间，总统府并未回应美国之音要求提供国事访问议程的请求，但有一个明确的重要议题摆在桌面上：“一带一路”倡议。
这个由习近平在2013年推出的战略， 目前全球有146个国家参与， 拉丁美洲有 23 个国家加入该协议。哥伦比亚作为拉丁美洲第4大、南美洲第3大经济体，自然是中国努力争取的目标。
2019年，时任总统伊万‧杜克(Ivan Duque)宣布将提出对华合作战略，而不是加入“一带一路”，但该战略最终因新冠疫情而受限。哥伦比亚新任驻华大使塞尔吉奥‧卡布雷拉在接受《El Tiempo》采访时表示，佩特罗总统政府的首要任务之一是“研究并看看能否在短时间内签署该协议”。
据哥伦比亚风险分析(Colombia Risk Analysis)顾问机构今年4月发布的报告指出，哥伦比亚尚未为中国投资热潮做好准备。尽管佩特罗政府寻求合作伙伴多元化，但日益增长的政治、安全和合同风险，影响了中国企业对哥伦比亚的看法。报告指出，“哥伦比亚目前没有、也不打算在不久的将来发展连贯、持续的对华外交政策。”
智库负责人塞尔吉奥‧古兹曼(Sergio Guzman)告诉美国之音：“佩特罗总统此次访华，波哥大地铁项目将是讨论重点之一，因为不仅是波哥大民众期盼这项目早日完工，参与的中企也不可能承受因总统要求变更设计所导致的庞大损失，哥伦比亚确保外来投资的正面形象极为重要。至于佩特罗是否在访华期间签署加入一带一路倡议，更是重中之重，因为这可以为哥伦比亚带来更多更大的中国投资项目。”
美国和哥伦比亚在经济和军事上的紧密关系，也反映在佩特罗总统在与中国强化关系上的考量。古兹曼表示，美国并未向哥伦比亚提出类似一带一路的倡议，佩特罗总统寻求国际投资多元化，与维持与美国的关系并不相互牴触。
当地观察家表示，新任中国大使朱景阳在上周的两次演讲中坚称“哥伦比亚很快就会加入一带一路倡议”，对于一些人来说，现在可能是签署加入协议的时候。但对于其他人来说，前景仍然不完全明朗，哥伦比亚仍有替代方案可以选择。
佩特罗访华以地铁争议未能解决为由婉拒加入一带一路，不仅可以换取美国的回报，同时也可以明确哥伦比亚的立场。
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