孙韵是美国智库史汀生中心东亚项目共同主任,中国项目主任,布鲁金斯客座研究员
中菲双方于6月17日在第二托马斯浅滩(Second Thomas Shoal,中国称仁爱礁,菲律宾称阿云金浅滩)附近水域爆发的冲突事件虽已告一段落,但是此次事件透漏出多重信息上的不对称与不一致,为未来多方管控风险提出了新的挑战。
台湾总统赖清德5月20日正式就任台湾第五任民选总统。520就职演说牵动多方敏感神经,对于未来四年两岸关系的判断都要从演说中寻求蛛丝马迹。
美国国务卿布林肯访华之行结束了。对于他访问的结果众说不一,有的媒体强调他的中国之行没有取得任何进展且重大分歧依旧,因此美中关系仍然一如既往深入恶化。相对积极一些的评论将他的中国之行定义为美中“保持接触但难掩分歧”。
自去年8月以来,中菲关于坐滩仁爱礁的马德雷山号的博弈不断升级,俨然成为2024年美中关系最具不确定性的风险之一 ,考虑到目前中菲博弈的频率和烈度,任何对峙和摩擦都有可能导致危机的迅速升级。
伴随着旧金山峰会之后的一系列高层互动,美中关系目前可以说是处于2018年美中贸易战开始以来的最好时期。经历了特朗普时期的动荡,拜登任期前两年的波折,以及2023年的呼之欲出、犹抱琵琶、辗转反侧,美中关系终于步上了一个相对稳定的阶段。然而,这种稳定是以结构不稳定为前提的,也可以说是在美中双方2024年各有侧重的条件下而产生的结果。双方的战略逻辑和目标并没有发生变化。 随着美国大选日益临近,如果特朗普再次当选,美中关系中的不稳定结构势必会带来更多的碰撞。
众人瞩目的台湾大选在1月13日落下帷幕,结果并不令人惊奇。民进党一如预料在总统选举中胜选,但是民众支持度从四年前的58%降至今年的40%。 国民党虽然全力以赴但仍然力有不逮,以33%的支持率屈居人后。民众党柯文哲异军突起,虽然在总统选举中只获得了26%的选票,但是在国民党势渐衰微的情况下,民众党很明显在未来的台湾政坛中将步步崛起。
美中关系在2023年中经历了种种波折,可谓是跌宕起伏的一年。从年初巴厘岛峰会后众人对美中关系寄予种种期望,然而2月气球事件以后双边关系迅速降温,在长达四个月的时间里几乎陷入冰点,6月初国务卿布林肯访华重新开启长达四个月的两国部长级官员沟通互访,最终11月的旧金山领导人峰会成行,为稳定双边关系打下基础。过去一年的经历再次向人们确认——美中关系已经跨过了卢比孔河,过去那个致力于接触和合作的时代真的结束了。
10月27日以来,缅北三家兄弟组织——果敢民族民主联盟军、德昂解放军、若开军展开了针对果敢自治区政府边防部队、以及掸邦东北部缅甸军方部队的协同攻击,简称“1027行动”。三家兄弟组织进行的攻势取得了相当的效果,攻势和战事迅速蔓延到掸邦周边的省邦,包括曼德勒省和实皆省。
光阴荏苒,不知不觉距离中国提出的“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”已经过去了十年。本周中国政府在北京举行第三届一带一路国际合作高峰论坛,掀起了关于一带一路十年功过是非的新讨论。
朝鲜领导人金正恩于9月12日至17日对俄罗斯进行了访问。在将近一周的访问期间,金正恩与俄罗斯总统普京举行了正式双边会晤,展示了两国之间的亲密关系。双方讨论了多个重大问题和合作事项,并达成共识。此次访问使得朝俄军事合作以及相互提供武器以及技术的问题成为举世关注的焦点。
最近,国际上关于中国改变对俄乌战争政策的揣测源源不绝,主要的焦点是中国参加了沙特阿拉伯在吉达组织的乌克兰战争和平会议。这次会议有大约40个国家派出官员参加,包括欧盟、美国、中国、印度。会议的目标是确立结束乌克兰战争的纲领原则,虽然没有发表联合宣言,但是与会者同意就乌克兰此前提出的10点和平计划展开进一步会谈。中国政府派出了中国欧亚事务特别代表、前驻俄罗斯大使李辉出席会议。
在中国外交换将之后,外部观察人士的一个核心关切集中在中国外交未来的走向。大家担忧最多的是:中国外交人事布局的不稳定和变化是否会影响到今年年初以来中国所确定的一系列外交重点和优先事项,尤其是改善同外部世界,包括美国之间的关系问题。
多方瞩目、盛传已久的印度总理莫迪访美行程终于在华盛顿进入夏季假日之前顺利成行。虽然美印双方都多次强调美印关系的不断提升与中国无关,但是在此次行程背后,始终挥之不去的是中国作为美印双方共同地缘政治挑战的阴影。可以说,没有中国带来的共同威胁感知,美印之间的协调与合作就不会进展地如此顺利和迅速。
5月中旬,中国政府欧亚事务特别代表、曾经担任中国驻俄罗斯大使长达十年的特使李辉开启了对俄罗斯、乌克兰、波兰等五国的访问。他是2022年2月乌克兰战争爆发以来首位访问乌克兰的中国高级特使。中国外交部形容李辉的行程为“劝和促谈,为推动乌克兰危机政治解决做出中国的贡献。”
2023年仅过去三分之一,美中关系的走向却早已与年初观察人士的想象分道扬镳。从2月初气球事件开始,双边关系急转直下,进入了既没有高层交往,也没有实质进展的漫长僵持期。虽然无人可以预测这一僵持期会持续多久,但除非双方近期内采取实质动作改变僵局,否则早前预期的美中关系企稳回暖极有可能走向另一个极端。
2023年3月6日至10日,沙特阿拉伯王国与伊朗伊斯兰共和国在北京进行了长达一周的外交会谈。会议由中共中央政治局委员、中央外事委员会办公室主任王毅主持,沙特外交部国务大臣兼国家安全顾问和伊朗最高国家安全委员会秘书代表沙伊两国参会。作为会议成果,沙伊两国于3月10日达成协议,同意恢复2016年以来中断的双边外交关系。
2023年春寒料峭,中美关系乍暖还寒。原本已经确定下来的国务卿布林肯访华之行由于气球事件被临时推迟,是否重新安排尚未可知。观察家们对气球事件以及其对中美关系的影响众说纷纭。
2022年对于朝鲜半岛来说并不是一个安稳平顺的年份。朝鲜虽然没有进行新一轮核试验,但是在全年进行了90多次弹道及其他导弹试验,导致朝鲜半岛的风险一路走高。
二十大结束一个月以来,中国外交以近年少有的主动姿态强势回归国际舞台。对于世界来说,中国未来五年的外交政策很大程度上影响着地区与全球的和平、稳定、发展与繁荣。经历了过去数年来中美关系的下滑,以及中国与发达国家关系的种种波折,观察家们对中国的外部关系总体持怀疑情绪。
在中共即将召开的第20次代表大会中,国内政治的走向固然是众所关注的焦点。但是20大将对台湾问题、尤其是习近平的“总体对台方略”做出何种表述在很大程度上决定着未来台海两岸的和平与发展。仅仅两个月前,美国国会众议院议长佩洛西访问台湾,中国大陆针对其访问进行了近年来少见的大规模、高烈度军演。 在可以预见的未来,中国、美国、台湾三方国内政治的变化将会把新一轮关于台湾问题的博弈推上日程。
加载更多