今年9月,中国提出“一带一路”倡议已满十周年,东南亚是这项大型基建投资计划的重点区域。尽管中国与东盟的经贸投资金额履创新高,但有观察人士忧心“一带一路”带来的债务、环保及非法犯罪问题,也凸显东南亚多国的法规机制仍不够完善。
东盟9月19日起在印尼巴淡岛举行为期五天的联合军演,展现区域团结。观察人士表示,此举显示东盟正致力维护其中心性,但在应对北京海上扩张行径上仍缺乏共识,而未来为了避免惹怒中国,可能先在南中国海进行科学研究、而非立即扩大军演规模。
缅甸军事政变延烧2年多未歇,尽管军政府饱受国际制裁,但据统计,中国和泰国企业正在大举进驻当地。观察人士分析,中国看似正在填补西方撤出缅甸的经济真空、泰国也保持与缅甸军政府相当密切的政经关系,同时缅甸军方也正刻意宣传释放政治犯消息,盼稍稍缓解制裁冲击。
柬埔寨新首相洪马内于9月14日抵达北京,正式开启他为期3天的访华行。观察人士表示,柬中会谈将聚焦经济合作、双边关系也将因此进一步获得深化,但洪马内访中后不久将启程赴美显示,金边政府也将在未来致力扩大与华盛顿的经贸合作。
美国总统拜登将于9月10日访问越南,各界预测,美越届时可能将关系升级为最高级的全面战略伙伴关系。观察人士分析,双边新的外交位阶将扩大美越的经济及军事合作,但北京很有可能扩大在南中国海的扩张行径,以对河内和华盛顿深化关系的决定发出警告。
东盟轮值主席国印尼于9月5日至8日于雅加达举办第43届东盟峰会,美国、中国、印度等20多国领导人或代表应邀出席,观察人士分析,中国刻意选在峰会前公布具争议的新版地图,凸显未来东盟各国所面临的中国灰色地带威胁恐愈来愈多,但此举也将促使印度与东盟深化安全与经济关系。
印尼首条高速铁路、由中国资助并协助建设的雅万高铁试营运再度延后,导致外界质疑声不绝于耳。观察人士表示,雅万高铁运营延迟凸显前置作业准备不足,也让印尼反对派对政府有所批评,而雅万高铁争议不断,恐将影响未来印尼与中国的合作。
东盟将于9月5日至7日举办东盟中国、东盟美国及东亚峰会等会议,不过白宫已在稍早宣布,美国总统拜登不会出席,而是让副总统代为出席。观察人士表示,这显示美国在缅甸危机上仍不愿扮演主导地位,但这可能让中国扩大对缅甸的影响力、同时在南中国海继续进行扩张,也恐让东盟明年制定更多对北京有利的政策。
日本8月24日开始将福岛核废水排入太平洋,引发各国关注,中国对此表达谴责,并全面暂停进口原产地为日本的水产品。然而,专家分析,依目前情况,日本的作法是最适当的方式,而中国祭出严格禁令,背后考量恐与政治因素有关、而非健康风险。
正当菲律宾与中国在南中国海的主权争端持续升级之际,对华态度一贯强硬的前菲律宾外长洛钦被任命为总统的中国特使。观察人士分析,这显示马尼拉将坚定在南中国海维护其主权的立场,虽然北京很可能不会因此而过度反应,但两国的海上对峙,有可能冲击双边的经贸合作。
在中国经济影响力下降、在南中国海不时与菲律宾、越南等国发生冲突的同时,印度与东南亚国家近期一连串的防卫合作引起关注。学者分析,北京屡次展现不愿遵守国际秩序的立场,逼迫东盟多国与新德里强化安全关系,同时也希望扩大与印度的经贸往来,但北京近期应不致对此过度反应。
中国外长王毅本周访问新加坡、马来西亚及柬埔寨三国,希望借此与东南亚加强战略沟通。专家分析,王毅此行可能是想削弱星美安全关系,也想与大马进一步强化经贸合作,不过高科技中企能否大举进驻当地是观察重点。此外,虽然王毅访柬将深化中柬关系,但恐也导致西方与金边关系下修。
在执政近40年的柬埔寨首相洪森宣布将在8月下台后,柬埔寨国王稍早发布命令,任命洪森长子洪马内担任下届首相。即便洪马内曾留学英美,但专家推测,柬国的专制政策大致不变、与美国关系也难升级,而中国将持续透过经济利诱,深化与柬埔寨的“铁杆”友谊。
新加坡智库公布的一份最新调查报告显示,经常被外界视为亲中的老挝对中国看法有所转变,当地愈来愈多的民众忧心中国影响力,而中国影响力的实际效益也在下降。学者分析,这显示老挝不愿只依赖中国,正努力在国际关系上走向独立自主的路线,美国应借此机会深化与老挝的合作,扩展双边关系。
泰国从7月至9月与中国举行三项包含陆、海、空的联合军演,引发各界关注。观察人士表示,这显示中国正积极拉拢泰国,而泰国军方也试图趁新政府上台前定调泰中军事关系以巩固自身势力,但预料未来曼谷与美国的安全关系并不因此受到影响,之后与北京的防卫合作也可能受限。
澳大利亚参议院本周就社媒安全问题举行系列听证会,TikTok高层在会上坦承,中国员工能获取澳大利亚用户数据,而微信母公司则是直接拒绝派员出席。专家分析,这显示TikTok和微信仍存有重大安全疑虑,中共的审查之手可能已经伸向澳大利亚,但澳大利亚不太可能因此全面禁用TikTok及微信。
东南亚国家联盟这个星期在印尼首都雅加达召开系列会议,讨论缅甸危机和南中国海问题。除了东南亚多国部长外,美国国务卿布林肯、中共中央外事办主任王毅,及俄罗斯、日本和韩国的外长也都应邀出席。观察人士说,各国难以在这几天的会谈中,就悬而未决的缅甸危机达成共识,东盟也仍然无法阻止北京当局在南中国海的灰色行动。
菲律宾报告说,在南中国海具有主权争议的海域再次遭到中国海警船的骚扰。观察人士表示,北京近期的海上行径与其日前官方所公布的找矿行动有关,预料将持续在中菲具有主权重叠的部分岛礁进行扩张,然而随著美国和印度等国相继声援马尼拉,北京未来的海洋行动恐遭遇更大阻力。
在越南总理范明政结束访中行后没多久,美国一艘航母也离开越南岘港,宣告为期五天的访问已划下句点。观察人士表示,虽然中越签署了多项协议,但南中国海争议未解,北京很有可能暗中对河内施压。至于美越关系方面,专家认为,尽管双方共同面对来自中国的威胁,但仍难成为安全盟友。
印度近期宣布,将向越南海军赠送一艘印度国产的护卫舰,以协助河内加强其海上防卫能力。专家表示,此举显示同样面临中国威胁的印、越两国,正试图透过区域伙伴深化军事合作,但恐难反击北京在海上的灰色地带行动,不过预料中国近期也不致对此做出过度反应。
加载更多