新加坡政府近日首次引用《防止外来干预(对应措施)法令》，准备将一名归化港商列为“具政治影响力者”。观察人士分析，这显示这名人士的活动已经影响到新加坡的政治利益，但观察人士认为，相关法令恐怕难以有效吓阻中国在当地的统战活动。
新加坡内政部辖下的外国关系与政治信息披露注册处，于2月2日向商人陈文平(Philip Chan Man Ping)发出通知，表示有意将他列为“具政治影响力者”后，陈文平5日对新加坡媒体《联合早报》表示，已经辞去新加坡香港商会会长职务。
新加坡政府的最新举措，或使得陈文平成为新加坡《防止外来干预(对应措施)法令》(FICA)于2021年通过后，首位被依此法处置的人士。新加坡内政部表示，陈文平可能受到外国势力影响，并表现出愿意促进外国利益的意愿。
新加坡内政部说，陈文平已经收到注册处的通知，将有14天向注册官提交陈情。 如果被列为“具政治影响力者”，他也可向内政部长上诉。
对此，新加坡管理大学法学院副教授陈庆文(Eugene Tan Kheng Boon)分析，这显示新加坡政府认为，陈文平的活动已经影响到本国的政治决策，而他背后的外国势力据信与中国有关。
陈文平活动恐影响新加坡政治利益
陈庆文告诉美国之音：“出于安全原因，(新加坡)政府并没有透露，陈先生到底是因为什么事情或被列名，但从《防止外来干预(对应措施)法令》中可以了解，陈先生很可能为他的外国委托人秘密进行了一些事情。尽管政府没有具体说明外国委托人是谁，许多新加坡人认为这是中华人民共和国，而且他的活动旨在影响新加坡的政治进程和决策， 这是政府为何决定采取这项行动的基础。”
现年59岁的陈文平在香港出生，他于1990年从香港移民至新加坡，据悉于1993年成为新加坡公民。 虽然陈文平已卸下新加坡香港商会会长职务，但他仍是由香港移民组成的新加坡九龙会会长，也是施诚地产(C&H Properties)总裁、地产投资公司群益私人物业有限公司(Mutual Benefits Realty )的董事总经理，并积极参与新加坡当地华社活动。
陈文平曾于去年三月前往中国，以中国全国政协海外列席代表的身份，出席在北京召开的两会。陈文平于当时接受中国媒体《华人头条》采访时表示，讲好中国故事“是我们海外侨胞义不容辞的责任”。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖(Chong Ja Ian)指出，不只是陈文平，去年同时间很有可能也有其他新加坡籍的人士，参与了中国各层级的政治或是海外联谊会，但是这些人并没有被新加坡政府列为“具政治影响力者”，因此官方的立场在目前并不是特别明确，但此举显示新加坡认为，与中国共产党有关的人士持续不断对狮城内政进行干预，逼得当地政府必须 出手采取防范措施。
庄嘉颖对美国之音说：“来自中国的政治影响和干预，其实在满长一段时间都是受到新加坡官方的关注，觉得说这会给新加坡带来一些潜在的风险。这次对陈文平的登记(为具政治影响力者)，其实在某程度上，是代表了这种来自中国的风险一直地持续，然后新加坡官方觉得要采取一定的一些反应措施。”
不过，中国外交部发言人2月5日在被新加坡媒体《海峡时报》询问时表示，“中方一贯不干涉别国内政，无意就此事发表评论”。
即便被列为政治影响力者也非罪犯
根据新加坡内政部公告，若陈文平被列为“具政治影响力者”，他每年必须向新加坡政府披露1万元新币(约7,442美元)或以上的政治献金，也必须申报他的外国关系和任何移民福利。
不过，新加坡管理大学的陈庆文提醒，即便之后陈文平提交的陈情注册官并不采纳，也不意味着陈文平成为犯罪分子，他仍可以从事他的职业和进行社交活动，只是未来陈文平的发言或行为是否是代表他个人、亦或是代表其他的“外国势力”，将备受检视。
他说：“新加坡的组织和个人，和中国政府或中国共产党联系并没有什么问题，关键在于若这个组织或个人成为外国政府的特务或代理人，这就有可能让当局认为有执法的必要。若陈文平被列为具政治影响力者，他必须定期向政府披露政治献金及移民福利等等，但我认为它也会让其他人注意到，陈先生表达的可能不是他的个人观点， 而是他外国委托人的观点。这条法令的真正作用，是为了确保新加坡的政治和政府仍然是由新加坡人决定，不受外国干涉。”
难挡中国统战活动
虽然新加坡政府极力防止外国势力干预内政，但在美中大国竞争走向持久化的同时，新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS - Yusof Ishak Institute)及美国智库自由之家(Freedom House)先前的调查报告都不约而同指出，北京在东南亚加强外宣统战，试图利用当地媒体“说好中国故事”。
据《华盛顿邮报》去年的报道，新加坡前资深外交官考西坎(Bilahari Kausikan)担忧，如果太多新加坡华人认同中国国家主席习近平版本的“中国梦”，作为新加坡成功基础的多种族社会凝聚力将被摧毁。
对此，新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务学系助理教授骆明辉(Loh Ming Hui Dylan)表示，虽然新加坡已试图就侵犯国家安全的行为“划出红线”，但当地政府目前的作为，仍难以让某些国家已策动的行动喊卡，而这些行动确实有可能在未来损害新加坡的国家利益。
骆明辉告诉美国之音：“我认为一些国家将继续尽可能介入和影响新加坡。我认为(陈文平)这个例子告诉我们的是，当一些活动变得过分或是不可接受时，新加坡会准备做 出回应及采取行动，但这不会改变或阻止或阻止这些国家的长期计画。”
新加坡国立大学的庄嘉颖也说，新加坡政府当然希望将陈文平被列为“具政治影响力者”后，有效吓阻中国在新加坡的统战活动，但是成效如何仍有待观察。
冲击中新关系程度有限
虽然陈文平与中国和香港政商界有紧密联系，不过谈到此次事件对于未来中新关系的影响，南洋理工大学的骆明辉认为，受冲击的程度有限。
骆明辉说：“新加坡和中国有着长期深厚的关系，最高层也有高度的政治互信，所以我认为这起事件不会对两国之间，造成任何持久的破坏性影响。我们必须保护自己的利益 。事实上，如果中国或任何其他国家，对此采取不成比例的反应或感到如此不安，那将会适得其反。”
新加坡副总理兼财政部长黄循财(Lawrence Wong Shyun Tsai)才于去年12月访华，并与与中国达成包含互相实施免签30天等24项协议。此外，新加坡金融管理局已于先前宣布，进行新中两国间的跨境数位人民币试点，使得新加坡成全球首个宣布此措施的国家。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖也表示，陈文平未来从事的政治相关活动，很可能都需要定时跟新加坡呈报，但除此之外，陈文平其他不违法的行为并不受限，因此北京也不至于反应过激。
美国之音向陈文平和中国驻新加坡大使馆发出评论请求，但是到截稿时没有得到回复。
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