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中国时间 15:05 2024年11月30日 星期六

大马柔佛州苏丹将成国家元首 或使马中关系更紧密


资料照片: 柔佛州苏丹伊布拉欣(右)当选为第17任马来西亚国家元首
资料照片: 柔佛州苏丹伊布拉欣(右)当选为第17任马来西亚国家元首

马来西亚柔佛州苏丹伊布拉欣近日当选为该国第17任国家元首,将于明年初上任。专家分析,由于伊布拉欣与大马总理安华均主张与中国发展更密切关系,预料马中政治及经贸联系将获得深化,北京也很可能邀请伊布拉欣访华,但南中国海争端可能成两国合作的隐忧。

马来西亚媒体《马来邮报》(Malay Mail)报道,大马总理安华(Anwar Ibrahim)周二(10月31日),祝贺柔佛州苏丹伊布拉欣(Sultan Ibrahim Sultan Iskandar)当选为第17任国家元首,并表示,相信“政府和人民将在公正、明智,关心人民和国家的候任国王,伊布拉欣的统治下”,继续享受“祝福和繁荣”。

马来西亚马来统治者会议是于上周五(10月27日)选出伊布拉欣作为新任最高元首,他将于2024年1月31日接替现任元首苏丹阿布杜拉(Al-Sultan Abdullah),成为下一任国王。

对此,澳大利亚塔斯马尼亚大学亚洲研究学者詹运豪(James Chin)表示,先前公开强调应重视与中国关系的伊布拉欣在明年初上任后,有可能间接影响大马总理对中政策,吉隆坡与北京可望扩大及深化合作。

大马最高元首及总理对中立场一致

詹运豪告诉美国之音:“根据马来西亚的(政治)制度,总理必须定期与国王会晤,特别是在内阁会议上。外界普遍认为,在这些会议上,国王将向总理提供建议。如果国王希望安华在马中关系上采取更积极的立场,国王将表达他的观点。”

马来西亚是由统治者理事会以秘密投票方式决定下任国家元首,由9个设有世袭统治者制度的元首轮流出任,每5年易人。

马来西亚国家元首拥有崇高地位,宪法并赋予其最高的行政、司法、立法等多项权力。英国广播公司(BBC)指出,虽然马来西亚是全球少数实行选举君主制的国家,但大马国家元首会依照联邦总理与内阁意见行使职权,结构与一般君主立宪国家无异。

大马最高元首权力基本上是象征性角色,但会出面调解政治矛盾。像是2021年,现任大马国家元首苏丹阿布杜拉就曾出手阻止政治动荡。

伊布拉欣在政治上也一向直言不讳,并数次发表亲中言论。伊布拉欣曾于今年8月底表示,马来西亚与中国保持友好关系至关重要,并称中国为“良好且可靠”的投资伙伴。

不过,詹运豪进一步表示,掌握大马政治实权、去年底才就任的总理安华也在今年造访中国两次,显现安华同样殷切盼望推进马中各项交流,而在马来西亚总理与继任国家元首均对中国展现友好态度之际,两国未来政治关系将更加深厚。

詹运豪说:“我不认为国王与安华的观点有矛盾,因为安华也相信应与中国建立更密切的关系。因此,在某些程度上,我认为他们两人很明显地在马中关系上,展现一致立场。”

马中经贸往来料再深化

不仅经常发表政治言论,现为马来西亚柔佛州第二十五任苏丹的伊布拉欣也具有一定的经济影响力,并与中国企业关系密切。据信,近期深陷债务危机的中国房地产开发商碧桂园,在大马柔佛斥资约1千亿美元的大型开发案、目前因停工宛如鬼城的“森林城市”(Forest City),其中40%的股份是由一家名为Esplanade Danga 88的实体持有,实体最大股东即为伊布拉欣。

伊布拉欣先前表示,对自己在中国建立的声誉充满自信,因为许多中国企业的负责人都想跟他见面。

此外,伊布拉欣还曾于2018年于脸书发表声明,提议中国可在柔佛州首府新山市设立领事馆,并称这除了可为在该州工作或经商的中国公民提供更多服务外,还将有助于加强中国与柔佛现有的商业、贸易和投资联系。

伊布拉欣当时说:“柔佛也吸引了大量来自中国大陆的游客。因此,中国有充分理由在新山设立领事馆。”

马来西亚拉曼大学新闻与政治学讲师刘惟诚(Liew Wui Chern)分析,上述这些例子显示,伊布拉欣于明年接任国家元首时,中国跟马来西亚经贸联系很可能进一步获得强化,不过受限于大马国家元首是并无掌握太多实权的虚位君主,伊布拉欣会采取较为迂回的方式,影响大马对中经贸政策。

刘惟诚说:“如果是在经济合作方面,他(指伊布拉欣)可能会发挥一定的影响力,当然不是直接影响,更多可能会做的作法,可能不管是外交部长、或者首相(总理),如果他们跟(其他)国家有经济合作,可能他会在(官员)启程之前先举行‘御前会议’,讨论的内容也不会让外界知道。”

根据中国官方发布的数据,中国与马来西亚2022年双边贸易额达2,036亿美元,创下历史新高,使中国连续第14年成为马来西亚最大的贸易伙伴,显现两国经贸往来已相当频繁。

中国或很快邀请伊布拉欣访华

除了大马与中国的政治与经贸关系可望提升外,马来亚大学马来研究学院社会研究系副教授阿旺阿兹曼(Awang Azman Awang Pawi)表示,伊布拉欣还可能藉由个人关系和文化交流活动,扩大吉隆坡与北京的往来。

阿旺阿兹曼告诉美国之音说:“比方说,伊布拉欣可能会推动文化节日和教育伙伴关系等双边活动,促进两国人民联系并加深相互了解,我认为这是他可能采取的举措。”

伊布拉欣曾说,他若有机会访问中国,希望可以“四处看看”,并说中国在他心中占有特殊地位,因为中国让他想起他已故的三儿子、东姑阿布都加里尔(Tunku Abdul Jalil)。东姑阿布都加里尔曾于2014年在中国政府的特别许可下,在广州进行肝脏移植手术。

塔斯马尼亚大学的詹运豪就说,伊布拉欣先前已表达对拜访中国有强烈兴趣、本人也与中国有个人关系,相信北京政府很有可能在明年提出正式邀请,尽快安排伊布拉欣对华进行国事访问。

詹运豪说:“我非常确定,中国政府将向(马来西亚)国王发出某种形式的正式访问邀请,但根据大马礼节,马来西亚政府必须对国王是否能访问中国做出决定。我不认为新任国王访问中国会有什么问题,大马政府将给予支持。”

马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山教授(Ei Sun Oh)也认同詹运豪说法,他告诉美国之音:“中国方面肯定会很快地邀请易卜拉欣(伊布拉欣)到中国去进行这些官访,可能中国有一些高官显要(也)会来马来西亚(做)正式访问。”

伊布拉欣会对南中国海争端表态吗?

不过,马来西亚与中国关系并非总是一帆风顺,像是中国自然资源部8月份公布的一份新版地图,就因为宣称拥有马来西亚海岸外南中国海水域的主权,引发吉隆坡对此抗议,并表示“拒绝接受”,显示两国的海上主权争议仍持续。

虽然马来西亚一向低调回应与中国在南中国海上的主权争端,但“卡内基中国”(Carnegie China)非驻所学者饶兆斌(Ngeow Chow-Bing)表示,若两国没有妥善管控好海上分歧,恐让将上任的伊布拉欣难以建立与北京的互信。

饶兆斌告诉美国之音:“要巩固和加强中马两国关系,还是必须把双方之间比较敏感的一些分歧把它管控得住。这些确确实实的动作,会对加强中马关系带来更多的效用,远高于只是寄望于国家元首的个人良好关系。”

拉曼大学的刘惟诚则说,大马特别是马来族群相当关注南中国海的主权问题,预料希望与中国保持良好关系的伊布拉欣,会避免对这项敏感议题置评或表态,以免为了顾及对外关系却失去民心。

刘惟诚说:“南(中国)海主权方面(以)马来人的角度来看,基本上是不能妥协的,柔佛州苏丹在这方面他会比较谨慎、小心。(伊布拉欣)在担任柔佛州苏丹的时候,没有处理过南海的主权谈判,我觉得他应该会是不介入,因为如果他发挥任何影响力的话,如果是正面的话,多多少少还能够为他带来好处,可是,如果主权谈判是负面的,他就可能变成马来社群的千古罪人。

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