美国之音记者
在美国拜登政府颁布全面限制向中国出口先进芯片和半导体制造技术的管制措施一周年之际,华盛顿正计划进一步完善该措施,包括限制向中国出口人工智能(AI)芯片和制造芯片的设备。分析人士指出,新的措施出台后将使中国的本土芯片产业更加艰难,再加上受到国内经济下滑的影响,甚至连过去一直擅长的筹措资金都将面临巨大挑战。
由于美国国会民主共和两党围绕2023财年联邦政府拨款法案相持不下,美国联邦政府面临五年内第二次停摆危机。专家警告说,联邦政府停摆将使北京有机会贬讽美国民主制度的“低效”和“混乱”,并趁机推进其外交和地缘战略议程。
在美中关系进一步回暖之际,北京在对待中俄关系的态度上似乎出现了些许细微变化。中国主管外交事务的最高级别官员王毅上周对俄罗斯进行了四天的访问,确定了俄罗斯总统普京10月份对中国的访问,但他在与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈时强调中俄合作“不针对第三方”。在王毅访俄之前,他在马耳他与美国国家安全顾问沙利文举行了两天的会谈,同意美中“在关键领域寻求更多高层接触和磋商。”分析人士认为,在中国国内经济形势日趋严峻之际,北京可能在小幅微调它与华盛顿和莫斯科之间的距离。
第78届联合国大会这个星期在在纽约联合国总部开幕,但中国没有像以往那样派遣重量级官员出席,只派出没有实权的国家副主席韩正代劳。中国主管外交事务的最高级别官员王毅转而前往莫斯科参加年度中俄战略安全磋商。不过在此之前,他上周末在马耳他与美国国家安全顾问沙利文举行了会谈。分析认为,这一波操作显示北京把其与莫斯科的关系排在了更优先的位置上,但仍愿意稳定与美国的关系。
在美国科技巨头苹果公司(Apple, Inc.)发布新款iPhone手机之际,中国政府含沙射影地警告该产品可能存在安全问题。白宫表示,中国对苹果采取的行动是不正当的报复行为。在此之前,中国限制政府公务员和一些国企员工使用iPhone的媒体报道令苹果的股价受挫,并令外界对苹果在中国的前景感到担忧。分析人士认为,北京希望打击苹果向拜登政府和企业界同时发出警告。
美国商务部长雷蒙多将在本周末对中国展开为期四天的访问。此次访问已酝酿数月之久,恰逢拜登政府发布了限制某些美国对中国投资的行政命令后不久,能够最终成行凸显在美中战略竞争不断加剧的背景下,华盛顿和北京都有意推进这次访问从而使两国关系企稳。分析人士指出,在中国经济可能陷入长期困境之际,北京希望借雷蒙多访问扭转外界认为中国不再对外国企业友善的印象,但不预期访问会去的任何突破。
中国政府上周日(8月13日)紧急出台了24项措施,试图重新吸引外资回流。但北京动辄将外国企业作为打压报复对象,中国经济疲软乏力,再加上中国与西方的地缘战略竞争,都令外企在华经营风险剧增,许多外企越来越难买到政治风险保险,进一步加速外资远离中国的势头。
美国总统拜登星期三(8月9日)正式签署一项备受关注的行政命令,禁止私募股权和风险投资公司等对半导体和微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统这三个领域的中国高科技企业进行投资。拜登政府表示,此举是防止美国的资本和专业知识加速发展可能支持中国军事现代化并威胁美国国家安全的技术。
美国中央情报局局长伯恩斯上个月曾秘密前往北京,这是拜登政府官员近年来对中国的最高级别访问。美中关系的观察人士认为,伯恩斯的秘密出访显示美中双方都有意缓和紧张关系。
美中两国恢复了在商贸领域的高层会谈,延续了双边关系“解冻”的势头。继美国商务部长雷蒙多周四(5月25日)在华盛顿与到访的中国商务部长王文涛举行会晤后,美国贸易代表戴琪周五(5月26日)在底特律也与他举行了会谈。王文涛是拜登政府上任两年多以来首位抵达华盛顿的中国部长级官员。美中关系的观察人士认为,此次美中高层接触能够成行已属不易,在双边关系中新的冲突点正不断出现且进一步“解冻”的后劲恐不足的情况下,如果北京不抓住机遇,美中之间的“外交融冰”或就此止步。
美国总统拜登预计将于5月19日至21日在日本广岛召开的七国集团(G7)峰会前后签署一项备受瞩目的行政命令,限制美国对中国某些高科技领域的投资。这将是拜登政府继去年10月实施对中国高级半导体和芯片制造设备的出口管制措施以来采取的又一举措,目的是限制中国获得可提高其军事力量技术的能力。分析人士认为,这项行政命令的出台有助于填补美国一个主要的监管缺口,即建立起一个筛查出境资本的机制。
美国总统拜登预计将很快签署一份行政命令,限制美国对中国某些高科技领域的投资,这些投资限制标志拜登政府在经济领域对中国采取的行动更进一步。上周四美国财政部长耶伦发表对美中经济关系愿景的讲话,强调美国的国家安全利益要优先于经济利益。
美国财政部长耶伦星期四表示,美国寻求与中国建立建设性和公平的经济关系,采取某些针对中国的限制措施是出于国家安全考量,而不是获得经济上的竞争优势。分析人士表示,耶伦的演说反映出拜登政府寻求在国家安全和维持与中国互惠的经济关系中找到平衡的努力。
美国参议院共和党人发布的一份调查报告认为,新冠病毒很可能是中国科研人员在研发疫苗的过程中安全隔离措施失灵而意外泄露。与此同时,中国退出了联合国对亚洲国家“湿货市场”进行调查的项目。专家认为,生物安全措施不完善和野生动物交易的普遍存在让下一场全球大流行病始于中国成为可能。
在过去十年,中国政府一直在努力推动人民币的国际化,希望能够逐渐摆脱对美元的依赖并使其也能像美元和欧元那样,跻身全球主要储备货币行列。去年爆发的乌克兰战争导致西方国家对俄罗斯的经济制裁使人民币至少在俄罗斯已取代美元成为交易量最大的货币。但国际金融专家说,受到其自身问题的限制,北京让人民币国际化的努力进展缓慢,几乎不可能在可预见未来撼动美元的全球主导地位。
中国政府最近向外国企业释放了一连串积极信号,表示中国经济前景乐观,政府亦会坚定不移地扩大开放。但与此同时,北京连出重拳,打击在华外企,先是暂停德勤北京分所营业三个月并处以罚款,随后又接连拘留了一家美国企业和一家日本企业的员工。分析人士指出,在三年的新冠清零政策后,外国企业对中国难以预测的商业环境抱持更谨慎态度,而地缘政治特别时美中关系的持续紧张也使得外国企业越来越对中国市场望而却步。
在各方把焦点放在TikTok之际,中国电信设备巨头华为本周发布了一款旗舰智能手机,但这款手机只能接入4G移动网络。华为创始人任正非在最近的一次讲话中说,华为通过零部件的国产化替代,在美国的制裁下存活了下来。但是,分析人士指出,华为部分4G设备的生产也离不开美国的技术。美国对华为的制裁已持续三年多,拜登政府正考虑进一步上紧螺丝,完全切断对华为的技术出口。
曾在1989年现场报道天安门民主运动和中国当局血腥镇压的前CNN北京分社社长齐迈可(Mike Chinoy)日前出版新书《报导中国》,通过对100多位曾报道中国的美国记者的采访,讲述自1945年中国国共内战直到当下这70多年来美国媒体对中国报道的变迁。
在中国领导人习近平正式开启他的第三个国家主席任期之际,他所面临的一个最重要挑战就是如何突破他所说的以美国为首的西方对中国的全方位遏制。随着美中“科技战”不断加剧,拜登政府也在加紧“筑墙”并填补漏洞,在中短期内,北京的新举国体制可能仍无法助力中国实现战略技术的自给自足。
英国《金融时报》星期一报道,台湾总统蔡英文已说服美国国会众议院议长凯文·麦卡锡,把两人的会晤改在加州举行,而不是台北,理由是中国可能做出的军事反应会对台湾的安全不利。然而观察人士认为,即便如此,北京还是可能做出激烈回应。
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