美国商会负责人星期三表示,舒默和格雷厄姆参议员可能会放弃他们提出的惩罚中国进口的议案令人高兴,但商会敦促中国要做出进一步努力全面落实它对世贸组织做出的承诺。
*第五次年度报告*
代表美国300多万家企业的美国商会星期三发布了2006年中国落实世贸组织要求进展情况的年度报告。这是美国商会第五次发表这个年度报告。
商会副会长迈伦.布里安特在新闻发布会上解释说,这个年度报告是美国同类报告中最全面的。和五年前相比,布里安特说,中国在落实世贸组织承诺方面发生了很大的变化。
布里安特说:“第一个年度报告完全是讲中国落实世贸组织要求的最初的情况。而我们现在谈论的很多东西都已经不只是中国对世贸组织做出的具体承诺,而且还包括世贸组织的原则。我们现在的焦点是那些对影响到美中两国关系和对美国企业至关重要的问题。我们关注的是中国进口的发展方向。”
*报告:中国取得显著进展*
报告说,中国在落实世贸组织要求的很多方面取得了显著的进展,商会的许多成员对它们在中国的业务活动感到满意,它们有了更多的机会进入中国的国内消费市场。但是,报告认为,商会会员普遍认为,中国市场还存在一些令人担心的重大的问题。
商会副会长布里安特把这些问题概括为四个方面:“首先我要谈的是有必要进一步扩大市场准入。这是一个老问题,在很多行业都有这一问题。服务业问题最大,当然还有其他行业。第二个是需要进一步提高透明度,采取更加透明的制定规则条例的程序。这方面有进步,但我们希望看到更多的进步。第三是要求政府关注产业政策的问题。
“中国最近颁布的某些产业政策可能会对美国在华企业和外国投资者产生负面影响。比如,关于国家补贴政策,竞争政策,反垄断法 等。第四就是保护知识产权问题,中国还需要加大打击盗版行为的力度,我们希望看到中国执法当局对这些违法行为按刑事犯罪论处。”
*产业政策问题*
美国商会认为,产业政策问题是一个比较新的问题,在过去的12个月里,中央政府利用制定计划性的产业政策指导经济发展的例子明显增多,政府干预的情况越来越多。比如,今年6月,中国国务院发表了对经济发展的战略优先产业的意见,提出对这些优先产业提供补贴,并对外资的进入采取了种种限制。
报告指出,这些继续给中国国有企业提供补贴、税收和进口替代等方面的优惠政策保护了本国的生产厂商,而限制了国际竞争,是经济民族主义抬头的表现。
*布里安特:继续保持各层次接触*
不过,布里安特强调说,商会将继续同中国保持各个层次的接触,推动美中经济的相互融合,推动中国的经济改革。
布里安特星期二参加了财政部长保尔森的访华情况通报会。他说,美国商会欢迎美中加强对话,支持保尔森的新的对华政策,他认为,保尔森这次访华的成果不仅在于建立了确保美中双边经贸关系的长远稳定,而且还为实现一些短期目标创造了条件。
*两议员可能放弃对中国惩罚性议案*
布里安特还特别提到美国参议员舒默和格雷厄姆有可能放弃他们提出的对中国进口产品征收惩罚性关税的议案而感到高兴。
他说:“我们对舒默和格雷厄姆将不再推动他们的议案的消息感到高兴。媒体已经对这个消息做了一些报导。我们将在今天晚些时候进一步证实。我们认为,这个议案不会推动中国的汇率制度市场化的改革。我们支持这种市场化改革,但我们反对采用保护主义措施来达到这一目的。美国企业界应当推动中国的改革。”
中国外交部星期三发表声明,要求美国参议院不要推动这个议案。路透社引述外交部声明说,“我们希望美国的参议员们客观和理性地对待中美贸易关系迅速发展过程中出现的问题,不要讨论这一可能会破坏中美贸易合作的议案。”