回顾2022年,尽管华盛顿政坛的氛围时常随着党派不同而出现严重分歧,但国会民主、共和党两党在一个议题上几乎总能迅速凝聚共识:应对中国挑战。
日本内阁星期五(12月23日)批准了金额创新纪录的下一财政年度初步预算,预算总金额高达114.4万亿日元(约合8630亿美元),其中占比最高的则是军事和福利开支。前者是为了应对一个越来越强势的中国以及一个难以预测的朝鲜所构成的越来越严重的地区安全挑战,而后者则是为了满足一个迅速老年化社会的需求。
即将过去的2022年对中国国家主席习近平来说其处境如同坐过山车,从中共20大获前所未有最高权力,到坚持清零政策激发民间抗议,再到突然无序放开陷全社会于混乱之中,现在,几乎各阶层中国人都对他颟顸无能的执政感到既无奈又愤怒。“他似乎已经失去了中国老百姓对他的尊重。” 92岁高龄的美国著名中国问题专家孔杰荣教授说。
正在进行中的乌俄战争,以及俄罗斯的能源要挟,让安全保障问题重新回到了德国以及欧洲的重大公共议题行列。一个显而易见的政治结果是,由美国领导的北约在安全保障领域对于德国,以及欧洲的重要性被再次确认。
中国虽已于12月初放弃清零,逐步解封,但全球各大经济机构普遍预估,中国2022年全年的经济增速(GDP)应只有3%左右,远低于当局预设的5.5%GDP增长目标。部分经济专家表示,中国若重回增长优先的发展轨道,明年GDP可望保5%,不过,在“需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力”、房地产低迷和地方债务等严峻挑战下,中国经济恐难再回到高成长的荣景。
塔利班已经在阿富汗巩固了权力,今年阿富汗各地的治安局势出现巨大改善。与此同时,由于伊斯兰主义统治者们拒绝取消对妇女在公共生活和教育自由领域的限制,因此塔利班政权未能获得国际社会的正式承认和制裁减免。
2022年,全球大多数国家逐步摆脱新冠疫情阴霾,生活大致恢复正常,但美国与中国的加剧对抗仍令世界惴惴不安,像是中南半岛就成为两强激烈争夺影响力的主战场之一。对此,观察人士就华盛顿与北京今年在东盟的经济政策、外宣战,以及涉及东南亚部分国家的南中国海争议上的相互掣肘加以分析,也预测明年两国在东南亚的经略目标。
2022年,国际社会已采取一些步骤追究中国虐待新疆近1500万维吾尔和其他穆斯林人口的责任,但在对该地区的危害人类罪进行国际独立调查方面,挑战依然存在。
继美国之后,台湾近期也将强化对中国短视频App抖音(海外版称“TikTok”)的禁令。分析人士指出,各国对TikTok的国安疑虑并非杞人忧天,因为有迹象证实,中国政府透过这类看似无害的社交软件监控海外人士,甚至影响其投票等行为。他们说,中国正积极通过人工智能(AI)与大数据技术,打造遍及全球的监控网络。
2022年上半年,俄乌战争的爆发、清零政策、经济下滑,国际国内环境对中国国家主席习近平并不利,但这些并没有影响他在下半年的中共二十大上如期破例获得第三个任期,并随后组成了排除其他派系的清一色习氏政治局常委班子,真正登上了 “君临天下”的权力顶峰。他究竟是如何做到的?党内为什么没有足以制衡他的力量?
今年1月,83岁的自由派大法官斯蒂芬·布雷耶(Stephen Breyer)宣布他将在本次开庭期结束时辞去美国最高法院的职务。
2022年,在俄罗斯对乌克兰发动战争的背景下,美国拜登政府仍然把中国视为“后果最为重大的地缘政治挑战”,但强调美国并不寻求与中国爆发冲突,也不寻求冷战。自特朗普政府时期就不断恶化的美中关系继续螺旋式下滑,直到11月中旬,拜登总统在印尼巴厘岛参加20国集团峰会间隙与中国领导人习近平举行面对面的会晤,美中关系有所企稳。但是围绕拜登政府既竞争又合作的对华战略是否存在内在不协调的辩论仍在继续。
台海两岸关系于2022年再跌至谷底。以中共军机扰台规模来看,今年全年有超过1,500架次的解放军战机飞越台湾西南边的防空识别区,史上最高。而中共继八月初举行了针对台湾的大规模军演后,10月份更将“遏制台独”决心写入党章,12月还片面禁止台湾农渔产品输入中国。分析人士指出,中共频频出招,撕裂台湾内部,恐只是个开端。
2022年,全美许多社区的枪支暴力事件激增,枪支造成的总体死亡率上升至近三十年来的最高水平。 这一年发生的大规模伤亡枪击事件几乎创下纪录,其中几起据称是出于仇恨动机。
2022年10月,拜登政府出台新的《国家安全战略》和《国防安全战略》,将中国和俄罗斯视为共同挑战。同时对抗两个拥核大国,美国是否有能力?有人建议,美国应该集中精力对抗中国;也有人建议,美国应该联俄抗中;但更多的人认为,同时对抗中俄,势在必行,美国别无选择。
路透社星期二报道,中俄两国领导人将在这个月底举行会谈,讨论在2022年发生的事件。2022年2月乌克兰战争爆发以来,中国从未在公开场合谴责过俄罗斯,甚至为俄罗斯辩护,指责北约东扩。中俄到底是什么样的一种关系?2022年的乌克兰战争又如何影响着两国关系?
12月的一个清晨,数千名德国警察在全国范围内发起了一系列突击行动,逮捕了25名与极右翼组织策划的推翻德国政府阴谋有关的人员。奥地利和意大利也进行了更多的逮捕,这些都与 “帝国公民”运动有关,德国政府将其称为一个阴谋论驱动的团体,部分受到美国“匿名者Q”运动启发。
2022年10月,美国拜登政府出台了针对中国的全面芯片出口管制措施,新措施的广泛和严厉让许多分析人士将其称为美中科技战的“分水岭”时刻。美中这两个世界最大经济体在高科技领域的竞争是否已进入一个全新的阶段?这场竞争的白热化是否会外溢到地缘战略领域?换句话说,从一场科技冷战演变成“热战”?
新冠疫情蔓延三年来,封控在中国成为家常便饭,也成为中共紧缩言论自由的藉口。不过,新疆乌鲁木齐11月底的一场大火,导致十人丧命后,意外促成了群众团结起来挑战国家审查机器。分析人士指出,在今年数起重大事件中,可以看到中国的审查机器加大力道,管控反政府言论,然而随着新平台、新科技的出现,中国网民总是能找出突破审查的方法。
“每次去杂货店,我都对通货膨胀感到焦虑,”马里兰州巴尔的摩的酒吧经理卡罗琳·菲茨索萨(Caroline Fitzsousa)对美国之音说。 “在工作中,我遇到的客人也不满意。食品和酒类成本的上涨导致我们提高了价格。人们感到沮丧的是,不得不为自己一直点的相同酒水或饮料支付更多费用。”
2022年末,绝大部分国家已恢复疫情前的生活状态。然而,中国是唯一例外,极端的疫情管控让中国人民的不满在过去这个周末达到顶点,中国全境出现抗议浪潮。公共卫生专家说,习近平似乎还在给其清零政策找退路,“但是中国已经快没时间了”。
新冠疫情已夺走全球500多万人的生命。面对外界对其疫情爆发之初处理方式的批评,中国2021年发起的疫情相关虚假信息攻势领衔全球,以说服世界,中国不应为疫情负责,且正引领全球抗疫工作。中国官方推动的信息还说,病毒可能是美军实验室泄露的并散布美国的疫苗有问题的信息。
北京大力宣扬当今世界东升西降之时,有西方学者指出,鼓吹中国强大、唱衰美国是中方几十年来的一厢情愿。事实上中国轻松增长的黄金时代已经一去不复返,而一个处于下滑边缘的国家可能更愿意冒险。习近平的野心还将制造很多让世界头疼的事。
“习近平在错误的道路上取得了不小的‘成就’,”美国地缘政治学者说,从2019年起,中国在印太地区越发咄咄逼人,得罪了一票邻居。战狼外交在亚洲制造混乱和不安,与北京提升中国正面形象的意图适得其反,可谓彻底失败。
拜登政府上台后,在对华关系上,用“战略竞争”取代了特朗普政府的“大国竞争”,但是,特朗普政府的对华战略的框架基本得到了保持 ,在台湾、贸易、军事、人权和高科技等领域拜登政府可能更为强硬。有人将拜登政府的对华政策称为“特朗普2.0版”。
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