台湾今年参加美国政府全球招商活动“选择美国”(SelectUSA)投资峰会这个星期交出亮眼成绩,全球第三大半导体矽晶圆制造商台湾环球晶圆公司星期一(6月27日)在峰会中宣部将在德州投资50亿美元兴建全美国最大的12寸晶圆厂,为美台半导体供应链合作再添新例,也反映了近来美台推动供应链多元化的又一个成果。台湾官员说,台湾是美国在半导体及其他高科技产业有共同民主价值的的可信赖伙伴,双方携手合作可以阻止中国利用市场规模对外国企业的强迫行为。
美国与台湾星期一(6月27日)在华盛顿举行了“21世纪贸易倡议”框架下的首次会谈。官员说,会谈讨论了如何为双方在11个领域的高标准承诺及经济上有意义的结果研拟一个宏大的谈判路线图。
美国政府举办的全球性招商活动“选择美国投资峰会”星期天起在华盛顿近郊一连举行4天,这是自新冠疫情后峰会首度恢复以实体方式举行,参加这次投资峰会的台湾代表团人数再破纪录。美国商务部官员说,这显示美台经贸关系的强健,双方不只在贸易上有紧密关系,台湾也是美国可信任的伙伴,商务部已将台湾列为美国的优先市场。
自今年4月所罗门群岛与中国签署一个可能让中国得以在当地建立一个军事基地的安全协议后,美国、澳大利亚及新西兰等国家都对此感到担忧,中国外长王毅近来穿梭太平洋岛国签署多个经济和技术协议使这个担忧更为加深。一些分析人士说,太平洋地区地缘政治竞争日益激烈将影响此地的繁荣与安全,华盛顿和理念相近伙伴必须加大在此地区的存在,协助并确保太平洋岛国有足够资源应对气候变化及其他共同面对的挑战。
美台预订周一开始举行高层军事安全及战略性对话,就如何抗衡中国的军事威胁进行高级别官员的讨论。这个讨论据报将包含拜登政府对台军售强调台湾应优先采购不对称能力的政策转变。有专家认为,近来拜登政府几个对台军售已经反映了这种新做法,美台在这次会谈中如何讨论武器清单的内容值得密切注意,因为它将反映拜登政府对台军售政策的态度,不过也有前白宫官员说,拜登政府的对台军售政策并没有改变,美国一直都在推动台湾投资不对称防卫能力。
随着俄罗斯入侵乌克兰,对台湾可能成为地缘冲突引爆点的担忧也在持续增加,就在此时一名中国学者认为中国一定要收复台湾,并将台湾半导体大厂台积电“抢到”手里。不过有美国半导体专家说,台积电是美国“王冠上的宝石”,台湾半导体产业对美国业界持续创新极为重要。一个新发布的报告也说,半导体产业对美国的经济和国家安全至关重要,台湾是美国半导体供应链中最重要的战略伙伴,美国必须维持与台湾的强健关系才能确保半导体生态系统有能力减低供应链中断的冲击。
“我们在这里,我们回来了!” 在党主席朱立伦的宣示中,台湾最大在野党国民党驻美代表处星期三(6月8日)正式揭牌启用。朱立伦说,自16年前国民党关掉华盛顿代表处后,美国首都就没有国民党的声音,如今代表处重新启用,国民党“重回紧密朋友美国的首都,与所有民主站在一起。”
台湾最大在野党国民党主席朱立伦星期一(6月6日)在华盛顿智库发表演说时称,国民党坚持与北京进行“基于原则”的接触以稳定台海两岸关系,至于这个原则是不是前国民党马英九总统的“九二共识”,朱立伦说,“九二共识”是台海两岸双方“没有共识的共识”,有如美国的一个中国政策一样,是一种“创造性模糊”。
在与台湾官员共同宣布美台将启动一个新的贸易倡议后,美国副贸易代表比亚奇说,这个新倡议“有可能”比美国与13个国家之间的“印太经济框架”更快有成果。与此同时有专家说,此一新倡议或可成为未来美台双边贸易协定的垫脚石。
菲律宾新当选的总统小费迪南德·马科斯即将于6月底就任。自从这位前菲律宾独裁统治者的儿子赢得大选后,他未来将如何在菲律宾与美中两个大国之间的关系中求取平衡一直是外界极为关注的议题,有专家说,从他竞选期间的表现和过去与中国的紧密关系来看,他可能采取“亲中疏美”的立场,不过他和美国会维持表面上的和睦及同盟关系,不会有杜特尔特的“反射式反西方情绪”。
自俄罗斯对乌克兰发动全面侵略后,不仅在台湾有“今日乌克兰,明日台湾”的担忧,一些美国的台裔移民在对乌克兰处境感同身受的情形下发起了为乌克兰人民提供人道救援的募款活动,表达对他们以坚强意志抵抗侵略的支持与关怀,同时也谴责俄罗斯与中国对乌克兰及台湾的国家暴力行为,以及最近在加州发生对台湾教会的致命枪击事件。
台湾驻美代表萧美琴星期一(5月23日)感谢美国总统拜登当天早些时候在日本出访时对美国将以军事行动防卫台湾的公开表态。尽管拜登的说法引发美国是否改变对台湾战略模糊政策的关注,但萧美琴说,美方告诉她,美国对台政策没有改变。
世界卫生组织年度世界卫生大会星期天(5月22日)将在瑞士日内瓦召开,尽管国际社会支持台湾以观察员身份参与大会的呼声不断增强,但今年台湾一如过去5年一样未能收到世界卫生组织的邀请。专家说,属于联合国系统的国际组织在中国的强力阻止下难以排除结构性障碍,台湾参与这些组织的前景依旧十分黯淡。
星期三(5月18日),过半数美国参议院成员致函拜登总统,敦促他将台湾包含在“印太经济框架”中。不过有专家说,美国不会邀请台湾加入“印太经济框架”,因为那将使这个经济框架被视为一个“反华”集团而使所有印太国家感到“不自在”,因此在具体的实践上拜登政府将不会这么做。
在中国军力日益增强之际,美国军事将领说,美国在太平洋的传统作战优势正受到步步紧逼对手中国的挑战,美国必须加强在一个威胁环境下的补给能力,不能允许像俄罗斯军队在乌克兰战争中遭到的补给困难情况发生。
美国国务院上周更新官网“美台关系”网页的“事实情况”描述,删除了旧版中关于美1979年联合公报中“台湾是中国一部分”等相关叙述,也不再提及“美国不支持台独”,并且在有关美国的“一个中国”政策阐述中将《台湾关系法》置于美中三个联合公报之前。这个改变引起一些注意,不过国务院告诉美国之音,美国的一个中国政策没有改变。
俄罗斯对乌克兰发动的战争引起许多关于如何防止中国侵略台湾的讨论。美国陆军特种作战司令部司令克拉克将军说,中国领导人习近平在见到西方对俄罗斯侵略乌克兰做出的反应后必定会调整攻台计划,美国必须协助台湾成为一个中国“无法消化的刺猬”来对抗习近平攻台四个可能做法。与此同时,一个智库也提出策略希望从多领域加强台湾抵抗中国的压力。
担忧台湾成为下一个乌克兰,前日本政府负责国防及外交官员这个星期在华盛顿的访问中与拜登政府官员讨论了美日同盟如何应对台海冲突的议题。前日本首相安倍晋三的防卫大臣小野寺五典(Itsunori Onodera)及外交副大臣佐藤正久(Masahisa Sato)星期二(5月3日)在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)一场关于日本防卫策略走向的座谈中指出,中国对日本的威胁越来越严峻,台海危机将对日本的安全带来影响,日美必须就彼此的同盟如何应对台海可能发生的冲突加快协调。
俄罗斯对乌克兰的侵略引起外界对中国可能攻打台湾的担忧。一个美国智库报告说,中国攻打台湾的动机在于中国共产党领导层与台湾的历史及政治连结,而不是台湾对中国的军事用处,占领台湾将使中国付出的代价远大于所能得到的好处。
在乌克兰的抵抗下,俄罗斯自2月24日展开的全面侵略行动至今仍然在持续中,外界普遍认为,中国正在从乌克兰战争中汲取教训作为攻打台湾的准备。尽管对中国究竟得到何种教训各方看法不一,不过有分析人士说,俄罗斯在乌克兰所犯的错误将使中国调整对台军事计划,一旦北京决定对台动武,其攻击行动可能更快、力度更大、更致命。
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