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中国时间 0:39 2024年11月24日 星期日

拜登政府批准美国历来首度对台军事融资,该无偿军援项目通常用于主权国家


台湾军闻社提供的照片显示台湾空军一架F-16战机从台湾东部花莲县基地起飞。(2023年8月20日)
台湾军闻社提供的照片显示台湾空军一架F-16战机从台湾东部花莲县基地起飞。(2023年8月20日)

拜登行政当局星期三(8月30日)通报国会,已在“对外军事融资”(Foreign Military Financing, FMF)项目下批准一笔8千万美元对台湾的军事转让。

美国国务院说,这些物资将“被用来通过联合与合成防卫、强化海域感知及海洋安全能力加强台湾的自卫能力。”

美联社(AP)首先报道了这一消息。看到这份通报的美联社报道说,这是美国历来首度在这个通常保留给主权、独立国家的项目下批准对台湾的军事融资,尽管金额只有8千万美元,而国会已经批准的资金最高可达20亿美元,不过它仍然可能会激怒中国。

中国一向对所有美国对台军售都做出抗议,宣称对台军售违背了美中联合公报与北京所说的“一个中国原则”。

中国视台湾为一个叛离省份,宣称台湾最终必定要与大陆统一,而且如有必要不惜使用武力。

美国唯一另一次以“对外军事融资”方式提供一个非国家对象的例子是非洲联盟(AU),这是一个由主权国家组成、总部在埃塞俄比亚的多国集团。

尽管如此,过往美国对台军售是在其他不一定有主权暗示的授权下批准。美国行政当局的官员说,以“对外军事融资”的资金来供应台湾并不代表美国政策的改变。

国务院在给国会的通报上并没有说明在“对外军事融资”项目下购买的军事装备或系统是哪些,这些提供给外国的军事装备将使用到美国纳税人的资金,但通报上说,可能被包含在内的装备包括空中及海岸防卫系统、装甲车、步兵战车、无人机、弹道导弹与网络防御以及先进通讯设备。

通报还说,防护装备、各种小型、中性与重型武器系统、弹药、装甲和步兵战车也可能被包括在内。除了这些设备外,对外军事融资也可能用来支持台湾军队的训练。

美国国会众议院外交委员会主席、共和党人麦克·麦考尔(Mike McCaul)星期三发表声明,对拜登行政当局宣布美国历来首次对台湾的“对外军事融资”表示赞赏。

声明说:“我很高兴行政当局终于透过‘对外军事融资’进一步落实我们超党派的《强化台湾韧性法》。这些武器不仅将协助台湾并保护地区其他民主政体,也会加强美国的威慑态势,并且在面对一个日益咄咄逼人的中共时确保我们的国家安全。”

得到国会两院两党支持的《强化台湾韧性法》被纳入2023财年《国防授权法》而获得参众两院通过并由乔·拜登(Joe Biden)在去年12月将其签署成法。该法案授权美国通过“对外军事融资”项目在五年内向台湾提供100亿美元无偿军援,每年最多可达20亿美元。

驻美国台北经济文化代表处(TECRO)星期三就美国的军援决定回答媒体提问时说:“对于美方提供台湾8千万美元的无偿军事援助,本处感谢美方对台湾坚定的安全承诺。台美将持续深化紧密的安全伙伴关系,共同捍卫以规则为基础的国际秩序,促进台海及印太区域的和平、稳定及现状。至于执行细节,本处没有评论。”


(本文参考了美联社的报道。)

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