日菲签署灾难救助协议，为加强安全合作抗衡北京铺路

日本和菲律宾星期四(2月9日)签署灾难救助协议。这一协议被看作是在与中国关系日益紧张之际，两国发展更紧密安全关系的一个前奏。

据路透社报道，菲律宾国防部在一个声明中说，这个被称作“职权条例”的协议，规定两国的武装力量在灾难救助行动中如何合作。

协议是由去年7月就职的菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）在对日本进行首次正式访问时签署的。小马科斯2月8日抵达日本访问，为加强这两个美国亲密盟国之间的安全合作，共同应对中国在南中国海和东中国海强势称霸寻求新的机会和潜力。

日本官员此前表示，灾难救助协议将为确立更广泛的法律框架提供方便，允许日本自卫队向菲律宾部署并提供更多的军事训练和人道及救灾援助。

菲律宾一些议员呼吁同日本签署一个部队互访协议，以允许双方在对方领土上部署部队。东京最近与澳大利亚和英国都签署了类似的协议。

菲律宾总统小马科斯说，他的日本之行旨在加强两国之间更强劲的防卫及安全合作。他上周与美国国防部长奥斯汀签署了一份允许美军使用更多军事基地的协议，以抗衡中国在南中国海的领土野心。

美联社报道说，日本与菲律宾签署的协议可能导致日本与东南亚其他国家也签署类似的协议。日本还希望这一协议未来能够升级到包括双方的防卫合作。

日本和菲律宾去年举行了由两国外长及国防部长参加的首次“2加2安全会谈”，同意加强双方的防卫关系。

岸田文雄领导的日本政府去年12月制定了关键的安全及防卫更新，包括提升日本的反击能力并在五年内将防卫开支增加一倍。

报道说，岸田文雄星期四还宣布向菲律宾提供经济援助，改善其基础设施、灾难反应以及海事安全能力。

美联社说，拓殖大学教授、日本安全及防卫专家佐藤丙午（Heigo Sato）表示，在考虑区域稳定、海上运输以及抗衡中国的海事冒进等因素，深化同菲律宾的合作对于日本和美国的安全是非常关键的。一旦台湾出现紧急状况，能够使用菲律宾的基地将扩展美日同盟的战略选项。

小马科斯在启程前往日本前表示，“我对日本的访问必不可少。这是范围更广泛的外交政策的一部分，目的是在一个富有挑战性的全球环境中与地区主要国家构建更紧密的政治联系、更强大的防务与安全合作关系以及持久的经济伙伴关系。”

近年来，日本政府对中国军力扩张和威胁保持特别警惕。东京大幅增加国防预算，通过建立安全伙伴关系和提供援助加强与欧美、特别是亚洲理念相同国家的安全合作，以求在亚太地区建立一个抗拒北京的统一战线。

菲律宾是日本近年来努力发展和扩大安全伙伴关系的重点国家之一，两国安全和防务合作关系日趋紧密。

美联社报道说，日本政府认为，对日本安全和防务政策进行重大调整，以更加强硬的立场应对中国挑战和威胁是必要的。不过，也有批评者指责东京在给穷国提供大规模援助的同时也把自己的安全观念强加给它们。

小马科斯在出访日本几天前，与来访的美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）签署一项协议，将美军能够使用的菲律宾军事基地数量从目前的五个增加到九个，包括与台湾距离很近的基地，对北京攻台计划具有重要的震慑作用。

日本与台湾关系密切，而且东京强化与美国和菲律宾的关系的一个重要目的也是为了应对北京可能发动的对台湾的武统战争。目前在东亚已经存在的美国、日本及韩国的三方同盟则主要是为了应对平壤的导弹挑衅与核武威胁。