第25届“东盟10+3”外长会晤，于2024年7月21日至7月27日在老挝首都万象举行。目前，中国和日本正在沟通是否利用这个机会举行两国的外长级会谈。
消息人士说，如果协商顺利，预计双方将讨论日本福岛第一核电厂核污水排入大海的问题，以及中国当局拘留日本公民的问题。此外，有关日本和台湾的关系与合作，也可能成为日中两国外长讨论的焦点之一。
备受关注的会谈
日本共同社援引日本政府消息灵通相关人士透露，日本正在与中国探讨在本月下旬东盟（ASEAN）外长会晤在老挝召开之际，举行日本外相上川阳子与中国外长王毅的会谈。如果能够实现，将是去年11月以来再次举行日中外长会谈。
报道称，日方将要求中国撤销因处理水排海而暂停进口日本水产品的措施、以及尽早释放被拘日本人。预计日本还将要求撤除中国设在尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近日本专属经济区（EEZ）的浮标。此外，日中两国政府已就恢复部长级“日中经济高层对话”达成了共识。预计“日中经济高层对话”下次将在日本举行。上川将在举行经济对话前访问中国而推进协调。
然而中国外交部却直到周一（7月22日）下午的例行记者会为止，仍未证实两国外长是否会在万象会面。中国外交部发言人林剑上周四（7月18日）在被问及中国外长王毅是否会出席在老挝举行的东盟外长会晤、并与日本外相上川阳子会晤时说，“目前我没有可以提供的信息。”
不过就在隔日，林剑又在周五的记者会上证实，中国副外部长马朝旭受邀于7月21日至25日赴日本东京、韩国首尔分别同日本外务事务次官冈野正敬、韩国外交部第一次官金烘均举行第十六轮“中日战略对话”与第十轮“中韩外交部门高阶战略对话”，而关于这两项对话的具体安排，也正在协商中。
林剑还指出，有关对话为中方同日、韩方的机制性咨询安排。在对话中，双方将就双边关系及共同关心的国际地区议题深入交换意见。中方希望透过对话增进沟通，促进合作，推动中日、中韩关系健康稳定发展，“有关情况，我们会及时发布消息。”
星期一，日本和中国的副外长进行了四年半以来的首次战略对话。日本外务事务次官冈野正敬和中国副外长马朝旭在东京讨论了东海、南海和乌克兰局势，以及日本福岛第一核电站受损处理水的释放和中国拘留日本国民等问题。除了本周可能在老挝举行的日中外长会谈外，东京和北京还在权衡是否在今年秋季的20国集团峰会或亚太经合组织峰会期间举行两国领导人的会晤。中国希望在11月美国总统大选前加强与日本的关系，主要担心倘若华盛顿采取更强硬的对华立场有可能导致东京效仿。北京也在等待日本执政的自由民主党下个月的领导人竞选结果，这将决定日本的下一任首相。北京当局不希望日本对华政策发生任何剧烈变化。
中日既有争议有可能突破吗？
日本首相岸田文雄与中国国家主席习近平，曾在2022年11月17日，利用曼谷亚太经济合作组织（APEC）峰会召开场边中日峰会，达成合作共建“具建设性且稳定的中日关系”共识，要尽快恢复经济高层对话等政经外交安保的交流，但执行起来则是充满障碍。
位于日本京都的立命馆大学国际关系学部教授中戸佑夫告诉美国之音，他同意日中关系“似乎缺乏真正改善的动力”，但他认为，中日两国也有必要在有限的范围内“尽可能地改善关系”。“从这个意义上说，2024年5月在韩国举行的中日韩领导人会晤，是两国探讨改善关系可能性的良好势头。”
台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎告诉美国之音，中日双方目前的外交症结点主要在三个方面，分别是钓鱼岛的周边海域问题，中国实施“反间谍法”后一些日籍人士遭到中国拘禁，以及福岛核废水的问题。他预计，双方的会谈仍会集中在这三个领域。
目前正在日本进行研究的国立台湾师范大学东亚学系教授林贤参向美国之音表示，日本水产品问题是“中国评估错误”，因为并无其他主要国家跟进（禁止）。但若是要北京解禁，还“需要一个下台阶”。而在而逮捕日本人的问题上，可能还是要等走完司法程序，才有可能释放或轻判；至于钓鱼岛海域浮标问题，除非以达成其预定目标，否则不可能撤。
日前又有消息传出说，中国也在日本拥有主权的的冲之鸟礁周边200海里专属经济区内，新设置了浮标，且这些浮标可能具有搜集海洋水文数据，以供中国的潜艇活动使用。因此林贤参认为，中国并没有打算主动撤除，更不可能在日本要求下撤除浮标，因为这形同承认日本拥有这两个海域的专属经济区权利。
林贤参说，“日中战略对话于22日在东京召开，但距离前次2020年1月在中国西安召开，已四年有余，乃是前述日中峰会达成的共识，拖了将近两年才召开，不难想像改善关系之难度。即使对话，也是各说各话，没有共识，日方肯定会提出南海、台海、以及钓鱼岛与冲之鸟礁浮标问题，但是，问题无解，更别说是合作了。”
不过，中戸佑夫指出，日本政府的这些诉求在过去几年中一直在提出，“就这个意义上来说，这些建议并不新鲜。”他认为，如果中方能拆除专属经济区的浮标，可能是日本与中国发展更多合作关系最合理的第一步，但其他争议问题则可能“需要更多时间才能妥善处理或解决。”
何思慎认为，目前中日双方正在“酝酿关系解决的气氛”，但对于能否在本次的对话里面解决这些争议，双方都没有把握。不过也可以看得出来，中日之间无论是事务性、阁僚性、还是领袖性质的沟通管道，目前都还是 “畅通的”。而在贸易层面上，虽然受到美中贸易战和科技战的影响，但日商对中国的投资都是著眼内需市场，日本跟中国的经贸也仍有很深的关系。
台日关系会成为中日关系的阻碍吗？
台湾中央社7月19日报道，日本官房长官林芳正证实，日本海上保安厅和台湾海岸巡防署前一天在日本东岸外海进行了联合演习。虽然林芳正否认这次演习是在针对包括中国在内的任何特定国家，但这是台湾与日本在1972年9月断交后，双边首次共同海上训练，也引发了中国的抗议。
中戸佑夫向美国之音解读说，最近日本国内有关“台湾事件”的热议刺激了中国。而中国的警告，包括中国驻日本大使的警告，也引起了日本的强烈反弹，或至少给中国造成了负面印象。 因此，彼此的挑衅性言论刺激了对方，对两国关系产生了负面影响。
林贤参则认为，中方不改其在东海、台海、南海“秀军事肌肉等战狼外交”姿态，让中日关系改善一波三折、迄今无成，民调发现讨厌中国的日本人更是超过了九成。
何思慎向美国之音指出，台湾海巡署与日本海上保安厅之间的合作关系，是“很长期的关系”，未来台日双方很可能会在非传统性的安全领域上合作。但他强调，无论是日本海上保安厅还是台湾海巡署都不是军队，外界不宜做过多的解读。而对于这样的合作是否会伤害到中日关系，何思慎表示，他认为这对中日关系不会出现“结构性的破坏”。
对此，中戸佑夫向美国之音指出，日本政府内外的许多专家都提出日本需要为所谓的“台湾突发事件”做好准备，“但我不确定日本实际上为两岸军事冲突做好了多少准备。”他认为，若是发生军事冲突，日本的当务之急可能包括撤离在台湾的日本国民，“然而，日本愿意、能够在多大程度上军事介入两岸军事冲突，仍不清楚。”
中戸佑夫解释，日本政府一直非常谨慎，并一直维持官方立场，也就是台湾问题必须透过对话“和平”解决。他认为，日本政府应该做的是发出明确的讯息，阻止中国采取任何军事行动，同时也需要采取一切可能的外交努力，来避免这种情况的发生。
“当然，日本需要做好最坏情况下‘台湾突发事件’的准备，”中戸佑夫说。
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