中菲审视双边关系 重点讨论两国海上争端等议题

菲律宾外交官周五(3月24日)会见中国官员，对中国在南中国海的“侵略行为”发起一系列抗议，包括先前使用强大的军用级激光照射菲律宾海军舰艇。

由中国外交部副部长孙卫东率领的中国代表团周四(3月23日)与菲律宾外交部副部长特蕾莎·拉扎罗（Theresa Lazaro）等官员，在马尼拉进行自COVID-19 大流行以来首度面对面、为期两天的会谈，全面审视双边关系，双方周五聚焦讨论海上争端。

双方开始会谈时都重申了菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr）今年1月初对中国进行国事访问、与中国国家主席习近平达成的协议。根据两国元首达成的协议，两国将友好处理海上问题、加强经济联系及近半个世纪外交关系等。

孙卫东表示，不应该让特定的分歧来定义中菲的双边关系，他说：“继续将南海问题放在双边关系适当位置，坚持通过友好协商妥处分歧，共同维护中菲关系和地区稳定大局。”

拉扎罗则说，与北京的海上分歧是一个严重问题，但可以通过“用尽所有外交手段”来解决。

一名参与会谈的菲律宾官员表示，菲律宾外交官列举了突显中国在有争议海域的强硬态度的几起事件。 其中包括 2 月 6 日，一艘中国海警船为了不让菲国船只靠近具有争议的岛礁，以军用级激光照射菲律宾巡逻船，使一些船员“暂时失明”。尽管菲律宾海岸警卫队公布了事件的相关视频，马尼拉外交部也对中国海警予以谴责，但北京则反驳称，菲律宾船只侵入中国领海，中国有权使用“无害”的激光设备监控船只移动。

自去年以来，菲律宾已对中国提出200 多次此类外交抗议，其中小马科斯 6 月上任后至少有 77 次。

南中国海是重要、繁忙的经贸运输通道。尽管中国宣称对南中国海大部分海域拥有主权，但是包括菲律宾等国在内的国家也有南中国海主权的声索。因此，长期以来这个地区一直是亚洲潜在的导火线，也是美中在地区角力的敏感阵地。华盛顿质疑北京在这一有争议水域的广泛主张，包括部署其军舰和战斗机，并称如果菲律宾军队、船只和飞机受到中国攻击，将会保卫条约盟友菲律宾。

2月初，小马科斯政府宣布，除了2014年美菲两国签署《加强防务合作协议》(EDCA)指定的5个基地之外，将允许轮换携带防御装备的美军，无限期驻扎在另外4个菲律宾军营中。小马科斯周三表示，这4个新的军事基地将包括菲律宾北部地区。这一地点的选择激怒了中国，因为这将为美军提供一个靠近中国南部与台湾的集结地。

一位菲律宾官员透露，中国外交官在闭门会谈中，强烈反对美国扩大在菲律宾的军事驻扎，并警告其未来的影响。不过菲律宾外交官则表示，允许美国扩大军事驻扎的决定符合菲国利益，能提高菲律宾应对自然灾害的能力，暗示此举并非针对中国。

尽管中国反对美国在菲律宾加大军事存在，但据菲律宾高级官员透露，菲律宾政府将延长允许美军临时驻扎的 EDCA。EDCA 于 2014 年签署，最初有效期为10 年，并将自动保持有效，除非任何一方提前一年书面通知终止。

（此文依据了美联社的报道。）