最新数据显示,发展中国家从中国获得的贷款总金额不会低于1.1万亿美元。中国20多年来发放的数以万计的贷款中有一半以上已经到期,而许多借贷国此时却遭遇财务困难,面临巨大的还债压力。
发布这些数据的是美国维吉尼亚州著名的威廉&玛丽大学研究实验室AidData。该实验室收集了中国在二十多年中向165个国家的2.1万个项目提供的1.1万亿至1.5万亿美元之间的贷款。
路透社说,这可能是目前关于中国向国外发放贷款情况的最全面的一项研究。
报告说,中国放贷高峰发生在2016年,放贷总金额接近1500亿美元。新冠病毒大流疫爆发后有所回落,2020年跌破了1000亿美元。
威廉玛丽大学的报告指出,在接受中国贷款的发展中国家中,目前遭遇财政困难的国家占比高达近80%。
多年来,中国向许多贫穷国家的基础设施项目提供贷款,这种做法在中国领导人习近平任内被纳入了“一带一路倡议”。这个向发展中国家输出中国过剩产能的庞大项目已推行十年。
中国的贷款基本上都流向了修建道路、机场、铁路和电厂项目,覆盖了拉丁美洲和东南亚等广大地区,这在某种程度上推动了相关国家的经济增长,也拉近了这些国家的政府与北京的关系,使中国成为世界最大的债权国。
但是,中国的做法也引起了国际社会的广泛批评,他们称北京这种不顾举债方还债能力的放贷是一种不负责任的做法,使一些发展中国家陷入了债务陷阱。
斯里兰卡是中国债务陷阱受害者中的一个典型例子。该国政府因无法偿还中国的巨额债务而破产,并将其港口出租给中国进行抵债。赞比亚、塞俄比亚、加纳等非洲国家都在不同程度上拖欠了大量中国债务而无力偿还,目前只能够等待中国对它们进行债务减免。
AidData的数据显示,目前有55%的国家正处于还债期。而就在这个时候,全球金融行业情况恶化,利率升高,很多国家的货币贬值,经济增长放缓,出现了许多新的困难。
美国有限电视新闻网CNN引用AidData实验室负责人、报告作者布拉德·帕克斯(Brad Parks)的话说,许多贷款是在2013年一带一路推出初期发放的,有五年至七年的宽限期,在新冠病毒大流疫期间又增加了两年的宽限期。
“现在,情况不同了…在过去十几年中,中国是世界上最大的官方债权人,而现在我们正处在一个关键点,中国实际上变成了世界最大的官方收债人,”帕克斯说。
AidData的报告说,中国人民银行和国家外汇管理局在2021年发放的贷款中超过一半都是救助性贷款。
报告说,“北京正在扮演一个陌生且令人不安的角色—作为世界最大的官方收债人。”
AidData的数据库包括了中国政府和国有银行在2000年至2021年之间向低收入和中等收入的国家公共和私营部门借款人提供的1.34万亿美元贷款和拨款承诺。截至到2021年,这些发展中国家的借款人欠中国贷款发放机构的总金额在1.1万亿至1.5万亿美元之间。
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