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中国时间 9:30 2024年11月23日 星期六

中国升级报复,宣布对欧盟多种产品展开反补贴调查


北京一家超市的货架上摆放着欧洲进口的奶制品。(2024年8月21日)
北京一家超市的货架上摆放着欧洲进口的奶制品。(2024年8月21日)

在欧盟宣布对中国制造的进口电动汽车征收最终反补贴税的决定草案一天后,中国星期三 (8月21日) 宣布即日起对欧盟多种产品展开反补贴调查。此举是中国对欧盟的最新报复性措施,进一步升级双方的贸易紧张。

乳制品

据中国商务部贸易救济局公告,立案调查的乳制品包括各式乳酪、牛乳和奶油。商务部称,此次调查是因应今年7月收到的中国国内乳制品产业提交的反补贴调查申请。

申请书称,申请调查的产品接受了欧盟及其成员国政府的补贴,可能受益的补贴项目共计20项。

中国商务部表示,此次调查自2024年8月21日起开始,应在2025年8月21日前结束调查,特殊情况下可延长六个月。

公告称,中国商务部将针对欧盟《共同农业政策》下的七个补贴项目进行调查,例如绿色补贴和生态计划补贴、青年农民补贴和乳制品存储补贴等,以及爱尔兰、奥地利、比利时、意大利、克罗地亚、芬兰、罗马尼亚和捷克等各国共计13项的补贴计划。

在清单中,爱尔兰是迄今为止向中国出口乳制品最多的国家,去年向中国出口了价值4.61亿美元的商品。

中国海关数据显示,欧盟是中国第二大乳制品来源地,2023年占中国乳制品进口总值的36%,仅次于新西兰。

猪肉

这次乳制品调查是中国针对欧盟发起的一系列未决调查之一,其中包括6月份发起的针对欧盟进口猪肉的反倾销调查。针对猪肉的调查在欧盟公开计划对中国制造电动汽车征收临时关税的几天后启动,尽管在宣布时未提及电动车关税,但此举被视为是在回应欧盟对电动车采取的行动。

今年6月17日,中国商务部决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。此次调查将针对2023年1月1日至12月31日期间原产于欧盟的猪肉和猪副产品。


路透社报道说,这些措施可能对欧洲造成严重影响,因为欧盟向中国出口的猪肉大部分是猪耳朵、猪鼻、猪脚和内脏,而欧洲人则很少食用这些产品。

中国采取的针锋相对的调查,似乎主要针对西班牙、荷兰和丹麦,因为这三个国家被视为支持对进口的中国电动汽车加征关税。

中国海关数据显示,欧盟占据中国2023年约60亿美元猪肉进口的一半多,而其中仅西班牙就占了四分之一。排在第二和第三的荷兰和丹麦2023年分别向中国出口了价值6.2亿和5.5亿美元的猪肉产品。

路透社引述消息人士的话称,欧盟各国政府在一项不具约束力但有影响力的投票中,对征收电动汽车关税的利弊表达了不同看法。

白兰地

此外,由于法国支持欧盟对中国电动汽车进口进行反补贴调查,作为反击,中国2024年1月宣布对欧盟输入中国的白兰地酒展开反倾销调查,此举被视为主要针对法国。根据中国海关数据,法国白兰地占欧盟出口总量的99.8%。

化工产品

随后,中国商务部今年5月19日决定即日起对原产于欧盟、美国、台湾和日本的进口共聚甲醛(POM copolymers)进行反倾销立案调查,期限为明年5月19日前,特殊情况可延长6个月。此前一日,中国央视旗下的社媒账号曾警告称,欧盟对中国接连发起反补贴调查,“中方其实也有充足的反制手段”。

倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日,产业损害调查期为2021年1月1日至2023年12月31日。

根据中国商务部介绍,共聚甲醛可以部分替代铜、锌、锡、铅等金属材料,可直接用于或经改性后用于汽车配件、电子电器、工业机械、日常用品、运动器械、医疗器具、管道管件、建筑建材等领域。

路透社还报道说,中国机电产品进出口商会周三在一个声明中,敦促欧盟从中欧合作的整体利益出发,与中国合作达成一个平衡的解决方案。该商会还说,将继续代表中国电动车产业通过各种途径捍卫中国电动车厂商的合法权益。

汽车

此外,中国最大的汽车制造商之一的上海汽车集团(SAIC Motor)星期三说,将采取进一步的法律措施,保护自身的合法权益。

该公司表示,受到欧盟和美国的压力,公司2024年的销售遇到一些短期的下降。

彭博社说,上汽集团的销售今年7月下跌了37%,出口下滑了16%。

欧盟委员会在8月20日宣布的反补贴税的决定草案中,将对上汽集团之前建议的37.6%关税下调至36.3%,但仍是所有中国电动车厂商中最高的。

同时,欧盟还降低对在中国生产的特斯拉汽车的进口关税税率,从之前的20.8%下调到9%,其它中国厂商的惩罚性关税税率也略有调降,但并未如北京方面所要求的取消这些关税。

新的税率应该是欧盟根据所获补贴的具体情况重新计算的结果。比亚迪从之前的17.4%下调至17%,吉利从之前的19.9%下调至19.3%。

欧盟在去年10月对中国电动汽车政府补贴问题展开了详尽的调查,随后根据各家公司接受补贴的不同情况,作出了力度不同的临时关税处罚,引起中国方面的报复威胁。

中国商务部新闻发言人星期二表示,欧盟委员会此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见,是基于欧方单方认定之事实的错误做法,中方对此坚决反对、高度关切。

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