中国对欧盟进口的乳制品展开反补贴调查

中国星期三(8月21日)宣布，即日起对从欧盟进口的乳制品展开反补贴调查。此举被视为中国对欧盟的报复性措施，标志着双方贸易紧张的进一步升级。此前一天，欧盟宣布计划对中国电动汽车征收为期五年、最高达36%的进口关税。

根据中国商务部贸易救济局公告，立案调查的乳制品包括各式乳酪、牛乳和奶油。

中国商务部表示，此次调查是因应7月份收到中国国内乳制品产业提交的反补贴调查申请。申请书称，申请调查的产品接受了欧盟及其成员国政府的补贴，可能受益的补贴项目共计20项。中国商务部认为，经审查，业者的申请“符合反补贴调查立案条件”，故决定发起调查。

根据公告，中国商务部将针对欧盟《共同农业政策》下的七个补贴项目进行调查，例如绿色补贴和生态计划补贴、青年农民补贴和乳制品存储补贴等，以及爱尔兰、奥地利、比利时、意大利、克罗地亚、芬兰、罗马尼亚和捷克等各国共计13项的补贴计划。

中国商务部表示，此次调查自2024年8月21日起开始，通常应在2025年8月21日前结束调查，特殊情况下可延长六个月。

在清单中，爱尔兰是迄今为止向中国出口乳制品最多的国家，去年向中国出口了价值4.61亿美元的商品。

这次乳制品调查是中国针对欧盟发起的一系列未决调查之一，其中包括6月份发起的针对欧盟进口猪肉的反倾销调查。

针对猪肉的调查在欧盟公开计划对中国制造电动汽车征收临时关税的几天后启动，尽管在宣布时未提及电动车关税，但此举被视为是在回应欧盟对电动车采取的行动。

此次对乳制品的反补贴调查情况相当类似，是中国政府再次针对欧洲农产品展开的调查。

欧盟委员会星期二(8月20日)宣布降低对在中国生产的特斯拉汽车的进口关税税率，从之前的20.8%下调到9%，其它中国厂商的惩罚性关税税率也略有调降，但并未如北京方面所要求的取消这些关税。

新的税率应该是欧盟根据所获补贴的具体情况重新计算的结果。比亚迪从之前的17.4%下调至17%，吉利从之前的19.9%下调至19.3%,上汽集团从之前的37.6%下调至36.3%。

欧盟在去年10月对中国电动汽车政府补贴问题展开了详尽的调查，随后根据各家公司接受补贴的不同情况，作出了力度不同的临时关税处罚，引起中国方面的报复威胁。

中国商务部新闻发言人星期二表示，欧盟委员会此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见，是基于欧方单方认定之事实的错误做法，中方对此坚决反对、高度关切。

中国商务部新闻发言人并表示，将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。

(本文依据了路透社和法新社的报道。)