在欧洲与中国的贸易紧张态势持续升级的背景下,中国国家主席习近平即将展开他五年来的首次欧洲之行。欧盟近期在贸易方面针对中国采取了一连串行动,从电动汽车的反补贴调查到中国企业同方威视办公室被搜查,均引发了中国的强烈不满。而普京将在习近平访欧行程结束后访华,中俄两国的密切关系也是欧中关系发展的重要障碍。
意大利在退出与中国签订的一带一路谅解备忘录后举行了首次双边高层经济论坛。欧洲国家正在寻求与中国实现更加平衡的贸易关系,而中国希望缓解与欧洲国家的贸易紧张态势。意大利决定加强与中国这一重要贸易伙伴的合作,计划开通威尼斯上海的直飞航班。
中国跨境电商平台在走红欧洲市场的同时,欧洲正在加强对这些公司的监管力度。欧盟已经开始针对部分中国电商平台展开调查,未来欧洲国家对可持续发展的标准将给中国电商平台带来更大的压力。随着欧盟《数字服务法案》和《数字市场法案》的生效,加上欧洲国家针对快时尚行业的立法,中国电商平台将面临新的挑战。
欧盟的禁止强迫劳动法案由于部分成员国意见不合和企业的反对,投票再次在议事日程上推迟。该项法案如果通过,可能对新疆的企业产生重大影响。本周欧盟成员国在达成临时性协议后仍然未能就该法案投票表决。
欧盟的《数字服务法案》在2月正式生效,欧盟委员会已经根据该法案对中国公司字节跳动旗下的TikTok展开合规调查,调查重点针对未成年保护、成瘾机制和算法。这份新法案旨在打击网络非法内容和错误信息,增强在线服务和广告的透明度,并要求超大型在线平台承担更多的义务,预计调查过程将持续数月。
在欧洲议会选举前,欧盟注意到针对大选和亲俄宣传活动增多的迹象。欧盟近期发布了关于《外国信息操控干扰》的报告,分析了上百个假新闻案例并提出了防御假新闻的框架方案。近期一系列受中国公司控制、假冒当地媒体的内容农场(Click Farms)网站被曝光,也引发了相当的关注。
欧洲的光伏产品制造商呼吁欧盟采取紧急措施,限制中国光伏产品进入欧洲市场。中国的光伏产品正在进一步巩固在欧盟的市场主导地位,由于中国大量光伏组件出口欧洲,已经对欧洲本地的光伏产品制造商产生巨大冲击。近年来,中国廉价的新能源板块产品,如光伏组件、电动汽车和锂电池畅销欧洲,已经引发欧盟当局的重视,并引发了欧中之间的贸易争端。
意大利在上周的欧中峰会开幕前致函中国政府,正式决定退出一带一路计划。此消息经媒体披露后,意中双方均保持低调态度。分析认为,意大利担心退出一带一路可能引发中国的经济报复。意大利总理梅洛尼计划在今年访问中国的行程似乎也不太可能实现。
近年来在中国社会和政治环境日益严苛,经济不景气的背景下,很多人选择移民海外,寻求自由的生活环境和发展机会。“润”出去,已成为中国民间讨论的热门话题。中国一些富裕的精英为保障自身的财产安全正在用脚投票,不少底层民众也对自己的国家失去了希望,有的遭受迫害的异议人士前往海外寻求自由。
欧洲国家面临持续不断的难民潮,现在开始调整移民政策。意大利和德国考虑将移民送往欧盟以外的第三国安置,意大利正准备在阿尔巴尼亚修建移民中心以处理难民申请。多个申根国家已经加强边境管制,防止非法移民入境并强化遣返机制。
欧盟的“全球门户”倡议(Global Gateway)已提出两年有余,欧洲在10月底召开了首届全球门户论坛,超过20个南方国家的领导人、政府代表和部长参加了会议。中国、印度等国正在实行各自的战略发展方案,在全球范围内展开竞争。中东局势的变化以及国际形势的不确定性,令各方主张的发展方案均充满不确定因素。
以色列与哈马斯武装冲突持续进行,欧洲的安全受到考验。在比利时首都布鲁塞尔发生枪击案后,欧洲各国已经加强安全戒备,防范可能发生的恐怖袭击,多国决定临时暂停申根条约,恢复边境检查。当前的反恐局势也促使部分欧洲国家收紧移民政策,强化甄别措施以保障欧盟安全。
联合国大会在周二(2023年10月10日)举行全体会议,对人权理事会中三分之一的席位进行改选,亚太地区空缺四个席位,中国做为四个候选成员国之一,毫无悬念在人权理事会中取得了连任。中国共获得了 154 票,远超半数,但在四个亚太区候选国中排名最后。
欧盟公布了关键技术清单,以防范关键技术落入竞争对手国家威胁到欧盟安全和利益,或被用于侵害人权。四项关键技术包含半导体、人工智能、量子计算和生物技术。欧盟委员会10月3日在斯特拉斯堡召开新闻发布会公布了这份清单,欧盟成员国预计在年底前针对相关行业完成风险评估,进一步去风险化措施有待制定。
在中国提出一带一路倡议十周年之际,意大利有意退出一带一路,意大利与中国的双边关系由此而进入敏感时期。中国驻意大使贾桂德在庆祝中华人民共和国成立74周年招待会上的致辞中对一带一路只字未提。然而,中国的一带一路计划却继续悄然推进,中国不但游说意大利地方政府和企业加入一带一路,近期又有意大利大学挂牌成立丝路学院。
欧盟委员会执行副主席、欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)本周展开了对中国的访问,并与中国国务院副总理何立峰主持召开了第十次欧中经贸高层对话。
欧盟委员会根据《数字市场法案》公布了六家科技巨头企业名单,这六家公司被定义为“看门人”,欧盟制定该举措旨在确保这六家公司提供的服务完全符合法律规范,防止其利用市场优势地位进行不正当竞争。
意大利主教团主席马泰奥·祖皮(Matteo Zuppi)枢机主教作为教宗方济各特使已经前往北京与中方商谈乌克兰局势。祖皮在一名梵蒂冈国务院官员陪同下展开了为期三天的中国之行,寻求解决乌克兰问题的和平路径,意大利媒体报道说,祖皮有望与中国国务院总理李强会谈,如果双方见面,将是梵蒂冈在历史上与中华人民共和国政府首脑的首次会晤。中国外交部周三确认了祖皮访问北京的消息。
意大利副总理兼外交部长安东尼奥·塔亚尼(Antonio Tajani)刚刚结束了对北京的三天访问。访华期间,两国外长同意加强双边合作,但在一带一路问题上各执一词。塔亚尼认为签订一带一路备忘录后未达到预期效果,中国外交部长王毅则表示一带一路合作成果丰硕。
继美国总统拜登本月签署行政命令限制对中国高科技领域投资后,布鲁塞尔方面正在密切关注局势发展,欧盟有意出台类似措施并与白宫保持联系。有报道指,欧盟委员会有意在今年年底之前提出这一倡议。今年六月,欧盟委员会发布了旨在去风险的经济安全战略,其中就包括对外投资审查机制,防止敏感技术外流并用于军事领域。
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