欧盟公布了对进口自中国的电动汽车加征关税的计划之后,中国星期三(8月21日)宣布了对欧盟乳制品展开反补贴调查,此前,中国已先后对欧盟进口的猪肉、白兰地和化工产品启动了调查。
中国为何感到不满?
北京目前正在评估自欧洲进口的白兰地和猪肉是否以低于市场价格的价格出售。最新展开的调查是针对欧盟乳制品的反补贴调查,这进一步扩大了受影响的欧盟成员国数量。
这些国家正在评估欧盟对中国制造的电动汽车征收最终反补贴税的决定草案,该案即将在10月进行投票。欧盟对中国电动汽车的补贴问题进行了详尽调查后,作出力度不同的临时关税处罚,最高达36%。
路透社引述消息人士报道称,欧盟7月对拟议的电动汽车关税进行了咨询投票,包括法国、意大利和西班牙在内的12个成员国支持欧盟的关税措施,四个成员国反对,德国、芬兰和瑞典等11个成员国投下弃权票。
哪些国家的风险最大?
法国、西班牙、荷兰和丹麦对中国出口最多的白兰地和猪肉,加上最新的乳制品调查,这四个国家现在成为中国主要的施压对象,中国希望他们放弃对电动汽车征收关税的措施。
中国海关数据显示,法国受到的影响最大。去年法国对中国出口了价值2.11亿美元的乳制品,法国也是中国进口白兰地的最大来源国,占比达99%。
意大利、丹麦、荷兰和西班牙的乳制品农场主也可能受到冲击,他们去年向中国出售的乳制品价值分别约为6500万美元、5500万美元、5200万美元和4900万美元。
在猪肉方面,西班牙、荷兰、丹麦、法国是欧盟去年对中国排名前四的猪肉出口国。其中西班牙就占了四分之一,排在第二和第三的荷兰和丹麦2023年分别向中国出口了价值6.2亿和6亿美元的猪肉产品。
情况会如何发展?
中国官媒《环球时报》6月份首次报道北京正在考虑进行对上述这些产品的调查,《环球时报》当时还报道,中国汽车行业“呼吁政府采取坚决反制措施”,建议政府“积极考虑”提高对欧洲大排量汽油动力汽车的关税。
虽然这类调查尚未展开,但一旦实施,打击最大的将是德国。中国是德国汽车制造商的重要市场,去年德国是对中国出口最多2.5升及以上排量车辆的国家,出口总值达12亿美元。
随着欧盟领导人誓言保护其市场免受中国补贴竞争的影响,以及北京方面承诺“采取一切必要措施坚决捍卫中国企业的合法权益”,贸易战似乎越来越不可避免。
即将卸任的欧盟外交政策主管何塞普·博雷利(Josep Borrell)星期二(8月20日)在西班牙的一场活动上说:“我们不能天真,我们无意卷入贸易战……但或许这是无法避免的,这也是事态发展的必然逻辑。”
(本文依据了路透社的报道。)
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