美国贸易代表办公室(USTR)周二(7月30日)表示,美国对电动汽车、电池、电脑芯片以及医疗产品等一系列中国进口产品加征高额关税的部分举措将延迟至少两周。
美国贸易代表办公室在今年五月曾宣布,相关加征关税的决定计划在今年八月一日开始生效。但USTR周二表示,对已经收到的一千多份反馈的审阅工作还没有结束,预计最终决定会在八月作出。新关税大概会在最终决定公布以后两个星期开始生效。
美国总统拜登在五月份表示,在他的前任特朗普任内加征的关税基本维持不变,同时还将提高其它一些产品的关税,中国电动汽车等产品的进口关税提高四倍至100%以上,半导体关税提高一倍至50%。
USTR还就医用口罩和手套25%关税和注射器加征50%关税的计划是否应该进一步提升广泛征求意见。
路透社说,美国政府投资数千亿美元的清洁能源税收补贴发展电动汽车、太阳能和其它新兴产业。华府表示,中国的这些行业在国家的推动下出现的过剩产能威胁到美国企业的生存。新关税的目的是要保护美国就业机会不受中国廉价进口商品大量涌入美国的影响。
白宫表示,新措施影响到金额高达180亿美元的进口中国产品,其中包括钢铁、铝、半导体、电动汽车、关键矿物、太阳能电池和起重机等。电动汽车数据对美国的政治影响可能大于其实际影响,因为美国进口的中国电动汽车很少,而且其税率都是过去确定。
纽约和新泽西港务局表示,关税将使每台起重机的成本增加450万美元,“对港口有限的资源造成严重压力”。
2023年,美国进口中国商品4270亿美元,对华出口1480亿美元。这种贸易逆差持续了数十年,成为华盛顿的一个越来越敏感的话题。
美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在5月14日表示,这些战略性的加征关税的做法并不是要制约中国的经济发展,而是要坚持公平竞争,保护美国工人与企业的利益。
戴琪列举的中国不公平做法包括:强制性的技术转让、网络黑客和网络盗窃、针对产业部门采取行动获得主导地位等非市场政策、压制劳工权利、薄弱的环境保护,以及人为的压低产品价格,使这些廉价产品充斥全球市场,从而达到消灭竞争对手的目的。
戴琪还表示,“拜登总统和我都知道,只要竞争是公平的,美国工人和企业就能胜过任何人。但长期以来,中国一直在按照一套不同的规则行事,采取不公平和反竞争的经济做法。”
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)最近一个时期多次提醒人们关注中国的过剩产能问题,并直接要求北京政府主动采取措施限制产能的无节制扩大。否则,美国和欧盟将会针对这一问题采取相应措施。
耶伦在四月访华期间明确表示,拜登总统和她本人都亲眼目睹了某些人为的低价中国进口商品激增对美国社区带来的影响。她表示,“我们不会再次容忍这种情况。”
上周五(7月26日),耶伦在接受路透社采访时再次就过剩产能问题向北京发出呼吁,要求其采取措施改变其经济模式。
耶伦说,“世界上有很多国家不愿意说,‘好吧,中国,你想主导制造业,那么我们所有的制造业部门都可以倒闭,’因为你想成为世界工厂。我们不愿意这样做,”耶伦说道。
7月中旬,七国集团贸易部长们在意大利开会时承诺要连手解决中国产能过剩和市场扭曲的问题。西方国家指控中国通过大量政府补贴过度生产电动车和其他商品,导致严重的贸易失衡并威胁其他经济体。美国和欧盟等已经宣布对中国的电动车加征关税,一些发展中国家也增加了一些中国产品的关税。
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