美国财政部长珍妮特·耶伦星期二(4月30日)在国会山作证时对《通胀削减法》有关电动汽车税收抵免的规定使中国的汽车制造商获益的批评做出回应,称今明两年开始生效的限制条款将“严格限制”甚至“几乎完全”阻止中国生产的清洁汽车电池组件或是矿物质与加工。她还表示,减少美国在关键药物上对中国的依赖非常重要。
在星期二的听证会上,众议院筹款委员会的主席、来自密苏里州的共和党众议员杰森·史密斯(Jason Smith)以及其他共和党众议员多次提出了财政部就如何实施《通胀削减法》中有关电动汽车税收抵免而制定的规则会使中国富有的汽车制造商从美国纳税人那里获得数以亿计的税收抵免的问题。
史密斯:有关电动汽车的税收抵免规定使中国的生产商获益
他说,《通胀削减法》本应阻止有关电动汽车的税收抵免流向在中国和其他对手国家的外国实体,但财政部就如何实施这部法而制定的规则制造了多个漏洞,使美国纳税人的钱流向中国的亿万富翁和中国的制造商。
“中国是一个对手国家,以牺牲美国工人和生产者为代价,在全世界扩张自己的影响力。美国应该抵制中国的不公平做法,而不是用纳税人的钱让我们更加依赖中国,”他说。
筹款委员会中的其他共和党人也多次提出这个问题。
耶伦:有关电动汽车的税收抵免规定有利于减少对中国在清洁能源上的依赖
针对这种批评,耶伦辩护说,有关的税收抵免促进了美国在清洁能源上的投资,有助于减少美国在这方面对中国的依赖,而且为美国人创造了好的工作机会。
“我们看到《通胀削减法》的清洁能源税收抵免促进了对清洁能源技术的投资。我们担心我们的供应链,特别是在清洁能源的许多方面过度依赖中国,无论是太阳能电池板还是电池。我们希望确保我们正在加强我们的供应链,同时创造良好就业机会和降低排放。我们正在看到许多好的工作岗位,以及为了满足获得大量奖金而提供的工资和学徒机会,真正确保正在创造的工作岗位是好的工作岗位。我们看到在美国许多地区的投资,特别是那些有需要的地方,无论是那些过去依赖化石燃料并看到煤矿或工厂关闭的地区,那些没有从投资中受益的地区。在这些地区,我们尤其看到了良好的成果,”耶伦说。
自从《通胀削减法》颁布以来,私营部门已宣布在美国清洁汽车和电池供应链上投资近1000亿美元。
耶伦:限制条款将“严格限制”甚至“几乎完全”阻止中国公司生产清洁汽车的电池组件
在回答另外一位共和党众议员有关拜登政府是否支持用美国纳税人的钱来资助中国实体的问题时,耶伦更是明确的表示,法律中从今年和明年开始生效的限制条款将“严格限制”甚至“几乎完全”阻止中国公司生产的清洁汽车的电池组件或是矿物质与加工。
根据这部法的有关规定,从2024年开始,合格的清洁车辆不得含有来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜制造或组装的任何电池组件;从2025年开始,合格的清洁车辆不得含有由这些国家提取、加工或回收的任何关键矿物,否则将无法获得7500美元的税收抵免。这些要求是为了加强美国供应链的安全。
筹款委员会的主席史密斯问耶伦,财政部制定的外国关注实体(Foreign Entity of Concern)的规则是否比商务部在芯片问题上制定的同样的外国关注实体的标准对中国更有利。
耶伦表示,有关的规定是类似的,而且财政部与商务部和能源部等进行了跨部门之间的密切合作,制定了这些“当然会限制中国从税收抵免中获利的外国关注实体的规则”。
耶伦:减少在关键药物上对中国的依赖非常重要
筹款委员会的一位共和党众议员批评说,拜登政府的预算提议提高公司税率,使之高于中国的,而这会使制造业从中国回流美国以及与中国去风险的愿望变得更加困难,也会降低美国企业的竞争力,无助于打破中国对从仿制药到活性药物成分的所有环节的垄断,以减少美国的健康风险和国家安全风险。
耶伦回答说:“就关键药物而言,我当然认为,在这个领域,我们拥有国内能力,不完全依赖中国和其他将来可能证明并不可靠的国家,是非常重要的,并且有多种方法可以促进这一点。”
美中合作打击芬太尼,不认为中共在积极引导洗钱活动
耶伦还表示,财政部正竭尽全力阻止芬太尼前体化学品从中国流入墨西哥,以及芬太尼从墨西哥非法销往美国,并更广泛的关注非法融资和洗钱的问题。她说,这也是美中的一个合作领域。
美中两国今年成立了禁毒工作小组并举行了会议,共同打击包括芬太尼在内的非法合成毒品的全球制造和贩运。
在被问到参与芬太尼生产的中国洗钱组织的活动是否不受中共控制的问题时,耶伦说,她认为是这样的。
“我的理解不是中国共产党在积极引导这种活动,而是这种活动发生在中国公司之间。我们需要他们的合作,通过制裁来打击这些公司。我们已经制裁了一些公司,但我相信中国还有很多小公司参与了这些前体化学品和其他所需设备的生产,”她说。
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