美国总统特朗普(Donald Trump)签署的对中国商品加征关税的行政令同时也叫停了“小额豁免”(de minimis)条款。这一举措被认为能够堵住中国电商平台上的低价商品规避美国关税大量充斥美国市场的一个主要漏洞。尽管美国消费者对物价上涨表示担忧,但分析认为,中国商家会吸收关税成本,以维持在美国市场的竞争力,同时可能加剧中国制造业的内卷化。
特朗普关税新政生效,终结中国电商低价“漏洞”
美国邮政总局(USPS)曾一度于2月4日宣布暂停接收所有来自中国和香港邮政的入境包裹,但不到24小时又表示将继续接收来自这两地的包裹。
该局发布的公告说:“自2025年2月5日起,美国邮政局将继续接收来自中国和香港邮政的所有国际入境邮件和包裹。美国邮政局和海关及边境保护局正在密切合作,实施针对中国新关税的有效征收机制,以确保包裹投递受到最小干扰。
美国邮政总局未立即评论该决定是否与美国总统特朗普暂停来自中国和其他国家货件的“小额豁免”条款有关。该条款允许价值低于800美元的包裹可以免关税寄到美国。
长期以来,中国电商平台如Temu、SHEIN等利用该豁免条款,通过直邮方式将低价商品直接送达美国消费者,涵盖服装、家居用品和小型家电等品类。根据美国海关和边境保护局数据,在过去10年中,入境美国的“最低限度”关税豁免的货物数量增幅达600%,2023年经由该豁免条款入境美国的小额货物超过10亿件,2024年更上升至13.6亿件。
中国媒体《第一财经》2月3日称美国小额免税助推了中国电商在美迅速发展,豁免终止将影响Temu和SHEIN(希音)等廉价在线零售商的销售,并削弱中国电商的全球竞争力。
但报道也指出,这些电商平台已提前布局,例如Temu自去年起邀请在美国仓库有库存的中国卖家入驻其网站,以便在美国运送包裹。Shein则在美国开设配送和供应链中心。
针对美国的新关税和暂停“小额豁免”政策,中國商务部新闻发言人何咏前2月6日回应称,“跨境电商本身所具有优势和特点并没有消失,仍然具有很强竞争力,国际贸易数字化发展的大趋势不会改变。她也向美国喊話,希望美方“顺应国际贸易发展趋势,优化监管,为跨境电商发展营造公平可预期的政策环境,也为本土消费者提供更便利、更优质优价的消费环境。”
中国电商平台Temu、SHEIN和AliExpress等尚未做出公开回应。
中国跨境电商承压
在关税政策发布次日,美国邮政总局曾短暂宣布停止接收中国和香港包裹,随后又于2月5日撤销这一决定。这一“发夹弯”引发了中国商家和消费者的广泛关注,许多跨境电商商家担心未来物流和成本的不确定性将影响销售。
位于广东的小红书营销博主Alex以书面答复美国之音,称美国政策调整形同平台规则重构,对做“跨境小包”的业者如同天塌了!他指出,发货商家增加清关服务费和关税保证金,以前售价1美元的产品,现在恐怕涨至1.5美元,店铺销量直接砍半。
Alex曾发文分析,“企业要维持当前的利润水平,产品价格需要上调15-20%,然而这可能导致5-10%的销量下降,这将是一个棘手的平衡问题”。
他表示,中小卖家应对策略包括品牌建设、供应链优化和多市场策略。因此,升级和分散风险是跨境电商的共识,像是把仓储往海外转和发展第三方合作,同时走向品牌化、高议价。
陕西小红书博主“飞云哥做跨境”发布视频指出,取消小额豁免将使跨境电商与美国平台公平竞争,而非低价,对中国商家的影响将两极分化,“对于精品的其实影响不大,因为他会通过售价转移,把关税的增加递到消费者头上,但是对于做铺货的商家会有影响。”
中国社媒微博也掀起热议,北京财经博主“互联网怪盗团”发布视频说明中国出海商家及代工厂构成巨大压力,中国只能见招拆招,没有灵丹妙药。他直言:“山雨欲来风满楼,这绝对不是结束,仅仅只是开始”。
消费者反应:担忧物价上涨,理解保护主义政策
一些美国消费者也表达了对新政策的看法。在美国洛杉矶从事国际贸易的Augustin Leung也是电商消费者,他以书面回复美国之音表示,美国消费者在Temu和SHEIN购物毫无疑问是受到低价吸引,但因为商品品质普遍较差,不会购买高单价商品,平均单笔交易几乎低于800美元。
Augustin认为即便美国取消小额豁免,不会对Temu和SHEIN的销量产生很大影响,也不会大幅影响美国消费者的购买意愿。
Augustin坦言,消费者都知情最终将承担所有增加关税、运费等成本,且不同类别的商品关税成本增长也不同。因为卖家和中间商不会降低利润,而中国商家面临关税增加打击,商家间没有显著价格优势。然而中国政府会对卖家提供商品补贴,以维持低廉价格,这是美国卖家无法与之竞争的不公平优势,通常利润和成本无法反映在价格上,是不正常的现象。
Augustin对美国之音说:“除非有其他卖家能出现特别优惠的价格出售,否则不会对在美国市场的中国电商平台竞争力产生影响。因美国产品的成本竞争力丝毫不足,根本无法接近(中国电商)。这一切只会增加通货膨胀,使美国消费者的消费能力被削弱。”
居住在美国橘郡的电商消费者Gracie Lin表示一旦关税豁免取消,真正感受消费成本变高,势必会抱怨“生活成本已经很贵,为什么要把它变更贵?”她也提及身边许多朋友批评特朗普的关税政策,将造成美国消费者未来要付更多钱购物。
但她指出特朗普很多政策是在“保护美国”。Gracie告诉美国之音“我们现在会付更多钱,现在可能会加高(负担)、但是可能像中国或其他国家会觉得说他们生意做不下去以后,就会跟美国和谐达成协议,然后才会改变。川普(特朗普)做了很多东西其实都是在保护我们自己。”
Gracie也提及,如果Temu和SHEIN将关税成本转嫁到商品价格,一旦失去低价优势,消费者会回归使用美国电商平台购物,因为相比之下,亚马逊(Amazon)的品质稳定且运送退货都更便捷。
学者:中国商家会吸收关税成本
美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授兼系主任叶耀元指出,取消小额豁免并不会“保护美国本土产业”或使美国制造商得到优势,因为美国不会制造中国电商贩售的产品,关税政策的目的是打击中国电商,并让所有消费回归到“国与国”的正常贸易模式。
他直言,取消小额豁免政策会改变现在中美贸易的形式,但不会扭转中国电商在美国市场的竞争形态。“Temu不会消失,可能卖的量会少一点,真正会影响到的是中国的制造商和工厂变得更为内卷、利润会削得更薄。”他说。
叶耀元认为,中国电商和商家会吸收关税成本,保持非常微薄的利润,维持在美国市场的价格战优势。“因为内卷总比饿死好,这是很现实的问题。”
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