《朝日新闻》10月28日报导，日本与菲律宾政府已开始就自卫队与菲律宾军方的《相互准入协议》（RAA）进行谈判。专家认为，日菲将走向全方位安全合作，而近期中菲船只擦撞事件，将激发日菲加快安全合作的进程。
日本向菲律宾展开多元化安全支持
日本与菲律宾政府已开始就《相互准入协议》（RAA）进行谈判，并可望于日本首相岸田文雄11月上旬访菲会晤菲律宾总统小马科斯时正式宣布。
由于近日菲律宾与中国在南中国发生船只碰撞冲突，日菲之间有关安全合作的消息格外引人关注。
菲律宾与中国船舰10月22日在南中国海一连发生两起碰撞事件，菲律宾巡逻补给船被中国海警巡逻船拦截，双方冲突愈演愈烈，马尼拉批评中国侵犯菲国主权。
由于菲律宾定期为其搁浅在仁爱暗沙、以宣示主权的马德雷山号（BRP Sierra Madre）进行补给，过去双方不时发生船只遭遇的情况。
同时，日本正在向菲律宾提供更多援助，提供更多巡逻船和其他设备。日本和菲律宾正在进行更多联合行动，包括演习，以应对潜在的中国威胁。
前菲律宾海军副司令官隆美尔‧裘德‧王( RAdm. Rommel Jude Ong )指出，日本过去就持续在安全领域支持菲律宾，特别是海军和海岸警卫队。
他对美国之音表示，具体来说，日本向菲律宾海军出租了大约五架中程飞机，用于海上监视任务，又为菲律宾海岸警卫队建造约 12 艘近海巡逻船提供贷款，此外，透过日本的新防卫战略和“政府安全保障能力强化支持”（Official Security Assistance, OSA）提供的安全援助，日菲两国可以在联合演习、南中国海海军行动的互操作性和后勤方面探索更多防务合作的机会。
裘德‧王认为，由于《相互准入协议》将涵盖在灾难发生时在菲律宾部署日本军事人员（HADR），这也将有助于允许日本自卫队积极参与菲律宾武装部队在菲律宾群岛举办的海军和军事演习。
台湾日本研究院特别顾问陈文甲教授在接受美国之音的采访时表示，日本向来就在美日同盟的基础上，随同美国履行美菲军事同盟的三大条约 (1951年的《美菲共同防御条约》、1999年的《来访部队协议》、2014年的《加强防务合作协议》)。近期中国的威胁导致美菲军事合作升温，而日本在去年12月16日通过新版安保三文件将中国定为“前所未有的最大战略挑战”，往后与菲律宾安全合作会更加落实，走向全方位合作。
他说:“首先是增加对菲律宾提供巡逻船和其他设备，并为菲律宾海岸警卫队和海军提供更多的训练和能力建设；接着，日本会寻求与菲律宾的安全合作从海上领域扩及到在网络、太空与反恐方面的合作。”
南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥表示，面对中国的威胁遽增，日本新的防卫政策主要对于本土岛链的防守强化，并基于印度、太平两洋联通的概念，强调对日本海上生命线的维护。菲律宾位于两洋联通中的重要位置，并且藉由2016年南海仲裁展现对南海基于规则的裁决，在地缘上对日本至关重要。
他告诉美国之音:“日本对菲律宾的军备援助或合作，强调以‘海洋感知’能力与《联合国海洋法公约》的海上执法能力提升作为方向，也经由诸如官方开发援助的方式持续向菲律宾提供大型海巡舰艇。”
孙国祥认为，此次菲中船只在南中国海的擦撞事件，将激发双方加快此类能力提升的进程。
基于菲美日三边合作的基础
日菲提升安全合作层次的行动早有铺陈。菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）今年2月曾到东京拜访岸田文雄，签署了7项合作协议，包括一项人道救灾协议，着眼于方便日本自卫队进入菲律宾参加救援行动，这被认为是两国在国防领域签署更广泛协议的第一步。分析人士认为，日菲签署的人道救灾协议可能将在未来允许两国在彼此领土上部署部队。
南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥表示，小马科斯今年对南中国海岛礁的坚定作为，无论是对于黄岩岛或仁爱暗礁事件的态度，都彰显他捍卫仲裁裁决的决心，这与日本自身的利益一致”
孙国祥指出，南中国海对于日本海上交通与经贸运输具有难以取代的重要性，因此战后日本政府戮力改善对东南亚国家的关系。而当中国在南中国海填海造岛并将岛礁军事化，导致与周边国家屡爆对立，也将妨碍日本在南中国海的航行自由，促使日本提升与东南亚的安全合作等级。
前菲律宾海军副司令官隆美尔‧裘德‧王表示，从菲律宾前几届政府期间开始，菲日一直保持着良好的双边关系。他指出，过去在民答那峨岛分离主义和暴力极端主义中，日本是为饱受冲突蹂躏的岛屿带来和平的重要合作伙伴，日菲在文化与社经方面一直有良好互动，而新的外交政策格局实际上是由日本的新防卫战略和新兴的区域前景驱动，小马科斯正在此基础上调整对日姿态。
裘德‧王指出，菲日2+2（国防和外交首长会谈）去年首度举行，加上菲日美国家安全顾问三边会议，为三国未来在防务、经济和其他事业上的合作提供了蓝图，因此菲日提升安全合作层次要放在菲美日三个国家的合作光谱上讨论。
台湾日本研究院特别顾问陈文甲教授认同这个观点。
他说:“在安全层面上，菲律宾将在强化美菲共同防御条约的基础上拉拢日本，共同来捍卫菲律宾在南（中国）海，尤其是仁爱礁附近的利益与安全。”
陈文甲指出，小马科斯自去年6月上任后，一改前任总统杜特尔特“亲中远美”的路线，虽然一定程度上维持与最大贸易伙伴中国的关系，但明显地着力在强化菲美军事同盟关系，日本又是美国在亚洲最有力的同盟国，无论在地缘利益上或是价值观上都十分合理。
日本是东南亚可信赖的第三伙伴
岸田内阁近期频繁增进对于东南亚的关注。今年3月，时任日本防卫副大臣井野俊郎透露，防卫省加入东盟成员国在国防部之间开设的紧急热线，表示希望此举助推与东盟的防务合作进一步发展；自民党政调会长萩生田光一7月访问了越南、老挝和泰国；9月甫上任的日本新外务大臣上川阳子10月初即对东南亚四国文莱、越南、老挝和泰国进行为期5天的访问。
前菲律宾海军副司令官隆美尔‧裘德‧王(RAdm. Rommel Jude Ong)指出，过去几十年来，日本透过在该地区行使“软实力”，一直在东南亚受到欢迎。这些“软实力”以外国直接投资、政府发展援助(Official Development Assistance，缩写为ODA)、海事安全援助、文化推广计划等形式出现。裘德‧王认为，关键的变化是日本在应对中国政策带来的区域安全挑战方面，日益高调地支持东南亚。他相信日本可以在减轻中国地缘经济战略对东南亚的影响方面发挥到相当关键作用。
台湾日本研究院特别顾问陈文甲教授表示，岸田内阁大幅提升对于东南亚的关注与访问频率，目的在于提高日本的国际地位与话语权，可视为日本正在逐渐在该地区展现自己的领导力。
他说:“日本近期的倡议，例如自由开放的印度太平洋愿景、优质基础设施伙伴关系和扩大优质基础设施伙伴关系，目的都在于提升日本在东南亚及其他地区的角色和影响力，逐渐掌握主导权。”
陈文甲认为，日本强化东南亚事务的参与，另一方面也是在分摊美国对于东南亚地区的安保责任。
南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥指出，美国在地区的影响力已出现止跌回升现象，而日本在其中扮演非常独特的角色，也就是东南亚有一种声音显示，日本是东南亚国家在面对美中战略竞争时可以不选边站，又可以信赖的第三伙伴。
他认为，日本如何展现并非与美国亦步亦趋，也并非与中国全面对抗，而同时能为亚洲国家提供共同利益，是日本维系在东南亚地区的重要课题。
评论区