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太平洋岛国批准澳大利亚资助的2.7亿美元区域警务计划


澳大利亚国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗伊(左)、澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(中)和汤加首相肖西·索瓦莱尼在汤加首都努库阿洛法举行的太平洋岛国论坛领导人全体会议前谈笑风生。(2024年8月28日)
澳大利亚国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗伊(左)、澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(中)和汤加首相肖西·索瓦莱尼在汤加首都努库阿洛法举行的太平洋岛国论坛领导人全体会议前谈笑风生。(2024年8月28日)

澳大利亚星期三(8月28日)表示,太平洋岛国已批准一项由澳大利亚资助、规模4亿澳元(约合2.71亿美元)的计划,以改善警察培训并建立一支机动的区域警务部队。堪培拉希望以此减少中国在该地区安全领域的足迹。

这项“太平洋警务倡议”在汤加王国举行的太平洋岛国论坛峰会上获得一致同意。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)表示,该倡议将在太平洋地区建立四个警察培训中心,并在布里斯班建立一个独立的中心。

该倡议计划创建一支由约200名各国警察组成的区域警务部队,在发生重大事件或危机时,可以部署到太平洋地区各国。

“国际领导人的首要任务就是保障居民的安全,这正是此计划的意义所在,”阿尔巴尼斯在汤加的新闻发布会上说。

“通过合作,整个区域的安全将得到增强,并由我们自己负责。”

阿尔巴尼斯在社媒平台X上发帖表示,澳大利亚将提供大量、长期的支持,以确保这项倡议成功。

“这将意味着更加整合的警察部队、更稳定和持久的伙伴关系,为澳大利亚和我们太平洋邻国的利益服务。”

大国博弈

澳大利亚智库洛伊研究所太平洋岛屿项目主任米哈伊·索拉(Mihai Sora)分析,星期三公布的倡议是澳大利亚和太平洋岛国论坛在外交上的一次胜利。这个区域性组织在这个问题上一度深陷分裂。

中国在太平洋地区最紧密的盟友—瓦努阿图和所罗门群岛,曾表示担忧这一警务计划代表了一种“地缘战略拒止安全原则”,目的是排除中国的影响。

尽管瓦努阿图和所罗门群岛的外交官曾表达保留意见,但阿尔巴尼斯告诉记者,所罗门群岛在会议上对该计划表达支持。

巴布亚新几内亚外交部长贾斯汀·特卡琴科(Justin Tkatchenko)告诉法新社,巴布亚新几内亚愿意“与澳大利亚合作”来推动这一倡议的实施。

太平洋岛国论坛的所有成员原则上都同意了这一协议,但各国领导人仍需决定他们如何参与,或者是否参与。

峰会东道主、汤加总理西肖西·索瓦莱尼(Siaosi Sovaleni)表示,这一倡议将弥补区域安全的漏洞,并应对如有组织犯罪等新兴威胁。

索瓦莱尼表示,太平洋各国“有权自行选择如何为此作出贡献,并从中受益”。

首选安全伙伴

澳大利亚和新西兰一直是太平洋岛国的首选安全合作伙伴,包括主导所罗门群岛的维和任务,并在瑙鲁、斐济和巴布亚新几内亚进行培训。

中国则是该地区主要的基础设施贷款方,正致力于寻求扩大影响力,包括在军事和警务、数字连接和媒体领域发挥更大的作用。中国曾在2022年尝试推动签署一项区域安全协议,尽管最终未能成功。

澳大利亚此前曾表示,中国在太平洋岛屿的警务与安全领域中“不应扮演任何角色”。

中国已经在所罗门群岛和基里巴斯部署了警力,包括派遣警官到当地提供射击和镇暴战术训练。

在太平洋岛国论坛召开的前几周,北京接待了斐济、瓦努阿图和所罗门群岛的领导人,展现其提供发展援助的能力及愿景。

(本文依据了路透社和法新社的报道。)

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