中国驻缅甸曼德勒领事馆遭袭后，缅甸军政府10月19日随即以“恐怖攻击”定调，但数日调查后，肇事者的身份仍未确定。缅甸局势分析人士认为，各方势力都可能是发动攻击者，包括亲中的缅甸军政府或曾与中国合作出兵剿猎电信诈骗集团的缅北武装反抗军，因为这些势力都受到中国不同程度的支持，但他们对中国的过度干涉缅甸内政可能已生出不满情绪。
中国驻缅甸第二大城曼德勒的总领事馆10月18日傍晚遭手榴弹攻击后，虽引发爆炸，但其屋顶和部分设施仅轻微受损，未造成馆内人员伤亡。这是缅甸军方自2021年2月1日发动政变、推翻昂山素季(Aung San Suu Kyi)的民选政府并接管政权以来，中国驻缅使馆首次遭到攻击。
中国外交部发言人林剑在星期一(10月21日)例行记者会上指出，“中方已向缅甸当局提出严正抗议，敦促缅方彻查此次袭击事件，全力抓捕并严逞肇事者。”
缅甸军政府早于10月19日就定调肇事者是“恐怖份子”，反对派成立的影子政府“缅甸民族团结政府”(National Unity Government)也于同日发布声明谴责攻击暴行，撇清意味浓厚。
分析人士：缅甸军政府或难脱干系
但连日来，分析人士却有不同的观察，甚至有媒体引述现场目击者的说法，将矛头指向缅甸军政府。
缅甸独立媒体《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)星期一(10月21日)报道称，有目击者看到支持缅甸军政府的骠索缇(Pyu Saw Htee)民兵在攻击发生后、迅速乘车逃离现场。
对此，缅甸流亡非政府组织“协同作用”(Synergy)的创办人泰瑞温(Thet Swe Win)在接受美国之音采访时表示，缅甸军政府相关组织可能通过自导自演的方式嫁祸反对派武装，进而迫使中国加大对反抗势力的打击力度。
泰瑞温说：“这样的(袭击中国领事馆)只会对反抗军组织不利，尤其是缅北的反抗势力已承受太多中国的压力了。我只能说，反抗军不太可能袭击(中国领事馆)。”
他进一步解释，由于缅甸军政府在打击电信诈骗方面成效不佳，而中国去年11月曾为瓦解盘踞缅北的五大电诈集团家族，转而暗中支持并联手缅北的果敢反抗军等势力。这虽然帮助清除了电诈集团，但也导致缅甸内战局势升级。果敢反抗军获得中国支持后，顺势夺回不少被缅甸军政府控制的领地，当时除果敢军攻占东北部掸邦外，在东缅的克耶邦和西缅的若开邦也有多个武装势力趁机发动猛烈攻击，打得军政府节节败退。
对此，军政府曾动员支持者上街抗议中国干涉内政。而双方战事在中国政府的斡旋下，一度停火，但战火于今年6月再次爆发，迫使身为缅甸军方盟友的北京也不得不转向施压武装反抗军，在此前提下，分析人士说，北京不仅难以周旋在各方势力，也引发缅甸民意反弹。
专家：多方势力皆有动机
长期研究缅甸军政府的前“人权观察”(Human Right Watch)亚洲事务资深研究员大卫·马修森(David Scott Mathieson)在接受美国之音采访时指出，缅甸国内多方势力都可能参与此次袭击，动机各不相同。
他解释道，缅甸网民近期在社交媒体上频频表达对中国的不满，尤其是在中国外长王毅8月访缅后，部分中国官员发表加强对“果敢同盟军”(MNDAA)与“德昂民族解放军”(TNLA)施压的声明后，这种情绪更加明显。缅甸民众普遍认为中国过度干涉缅甸内政，部分人对中国支持缅甸军政府反民主的立场也感到不满。
在民怨沸腾下，马修森认为，无论是军政府、反抗军或边境民族武装部队、甚至一般缅甸平民，都可能是中国使馆攻击事件的肇事者，因中共肆无忌惮地干涉缅甸内政，已引发缅甸的抗中心结。
马修森进一步指出：“缅甸有太多不同的武装势力，各方都可能涉入，攻击动机也可能各异。我认为，缅甸的反中情结相当复杂，可能是支持或亲(缅甸)军政府的人，因为不满中国支持(缅北)三兄弟联盟在果敢发动军事行动，并怒将该行动视为中国对缅甸的干涉。”
但他说，反抗军相关组织也可能是暴行者，因他们对中国长期扶植缅甸军政府感到不满。
继中国外长王毅8月在缅甸会见了缅甸军政府首脑敏昂莱(Min Aung Hlaing)，敏昂莱预计将于11月亲自回访中国。
马修森强调，缅甸长期累积反中情结，对中国政府的怀疑也横跨了政治光谱的两边，但中国对缅甸仍具有不可忽视的影响力。唯此次使馆攻击事件对中国也是个警讯，北京应顺势检讨其对缅态度和政策。
例如，中国外交部亚洲事务特使邓锡军8月底会见缅甸佤邦特区代表后，根据事后网上流出的会议纪录，邓锡军于会中摆出上对下的姿态，还明确表态，中国政府支持缅甸军政府、反对影子政府“民族团结政府”及反抗军的立场，都让缅甸境内支持民主派的民众对中国颐使气指、干涉缅甸内政的手法，感到愤怒。
对此，马修斯批评：“中国政府一再宣称不会干涉缅甸事务，但却不断卖武器给(缅甸)军政府，并给予缅甸军工产业很多资源，还提供外交奥援给缅甸。中国政府应深知，如此支持一个野蛮且不合法的政权，将付出代价。”
缅甸民众谴责对中国使馆的攻击
中国使馆遭炸后，虽情节轻微，但缅甸民众和在缅华人都受到不小的惊扰。
在仰光执业、现年58岁的眼科医生内齐(化名)说，此起攻击规模偏轻微，尚不至于造成民心恐慌，但部分住在曼德勒的中国友人却曾向她表示忧心。
她说，她反对暴力，但也呼吁中国勿干涉缅甸内政，
内齐告诉美国之音：“伤人是不对的，所以，我不赞同这样的袭击。但是中国也应停止干预缅甸内政，只为了他们自己的国家利益。”
内齐还说，她反对缅甸军政府的“恐攻”定调，因她猜测，这起事件的背后主使者应是“极端的爱国主义者”，而非“恐怖分子”。
在缅华人：对缅甸动荡局势习以为常
因议题敏感、不愿透露全名的旅缅华人李先生已往来缅甸与中国经商超过八年。他也认为，整起使馆攻击事件非恐怖攻击，而是宣泄对中国的不满。
李先生说，缅甸自2021年2月发生政变后，各地时有抗议中国政府的游行，虽遭军政府镇压，但社会的反中排华情绪仍不断，尤其当年的3月14日还发生过中国工厂遭到集体攻击的事件。
据中国官媒《环球时报》报道，当时仰光莱达雅区(Hlaing Thar Yar)共有32间中企工厂遭到焚毁，损失估计约3700万美元。
另据缅甸官媒报道，警方针对此排华事件展开调查后，共起诉28位嫌疑人，他们皆被判处20年的刑期，另有18人至今仍在逃。
李先生说，在缅甸经商的中企与商人多年来已对缅甸动荡的局势习以为常，因此，对于使馆受到轻微攻击不致受到太大惊吓。
李先生告诉美国之音：“缅军政权的能力有限，因为他们的注意力都集中在保护城市的安全、边疆地区的动荡，他们所能投入给中资企业的安保资源是很有限的……其实(中国驻)曼德勒总领馆也发过很多次通知，希望中资企业自己要注意。”
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