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拜登:今年北约峰会代表“历史性的时刻”


美国总统拜登与北约秘书长斯托尔滕贝格在立陶宛首都维尔纽斯出席北约峰会。(2023年7月11日)
美国总统拜登与北约秘书长斯托尔滕贝格在立陶宛首都维尔纽斯出席北约峰会。(2023年7月11日)

美国总统乔·拜登(Joe Biden)星期二(7月11日)说,今年的北约峰会代表着“历史性的时刻”。目前,北约正在为联盟扩展做准备,同时还在应对有关发生在乌克兰的消耗战的各种问题。

“这是历史性的时刻,”拜登对北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)说。“芬兰和瑞典加入北约意义重大。你的领导力真的是至关重要。而且我们同意你提议的关于乌克兰未来能够加入北约的措辞。”

斯托尔滕贝格星期二说,他“绝对有信心认为”,土耳其议会将批准北约吸收瑞典为新成员国。与此同时,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)继续推动让乌克兰加入该安全联盟。在北约于维尔纽斯召开的这次关系重大的峰会期间,北约成员国不大可能采取这一步骤。

乌克兰入盟问题

“北约将给乌克兰以安全,”泽连斯基在推特(Twitter)上说。“乌克兰将使联盟更加强大。”

盟国正在就最后的联合声明文本措辞进行辩论,但是共识是不会考虑在俄罗斯入侵仍在持续的状况下让乌克兰入盟。

在战争期间吸收新成员国将要求北约执行联盟第五条确立的“对一个成员国的攻击,即意味着对所有成员国的攻击”的原则,这将使美国和西方国家与莫斯科直接冲突。

泽连斯基已表示他接受这种情况,但是在各国领导人星期二聚首开会前夕,泽连斯基发推抱怨他所说的“在没有乌克兰参加的情况下某些正在讨论的措辞所释放的信号”。

预计星期三出席峰会的泽连斯基说:“有关‘条件’的模糊措施正在被加入,同时没有邀请乌克兰加入北约的时间框架。”

泽连斯基说:“似乎没有做好准备,不会邀请乌克兰加入北约,也不会使其成为联盟成员。”

北约盟国2008年在原则上同意让乌克兰加入,但是没有制定乌克兰入盟路径。

斯托尔滕贝格星期二在维尔纽斯说,他在5月的北约外长非正式会议期间推出了一套方案,包括删除制定有关乌克兰入盟申请的成员国行动方案的要求。

一些北约盟国,包括美国、英国和法国,预计将会推出建议,在北约框架之外做出一系列承诺,以加强乌克兰武装部队,包括解决乌军的战后需求。

这些所谓的安全保证将在“极为密切的磋商中做出,这是考虑到它的事关重大,”然而,“这将不同于达成一项保护乌克兰的第五条款协议,”查塔姆研究所(Chatham House)的美国与美洲项目主任莱斯利·文贾穆里(Leslie Vinjamuri)对美国之音(VOA)说。

瑞典入盟问题

斯托尔滕贝格星期二说,北约峰会“在召开以前已经是历史性的了,” 在此之前,与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (Recep Tayyip Erdogan)的会谈取得突破,打破了持续数月的僵局。埃尔多安一直指责斯德哥尔摩在打击被安卡拉视为极端分子的一个政党分支方面做得不够。

埃尔多安如今承诺支持让土耳其议会批准瑞典入盟申请。另一个仅有的仍未批准瑞典入盟的国家是匈牙利,但是预计匈牙利也将跟进。按照北约规定,吸收新成员国必须得到所有现有成员国的批准。

在华盛顿,政界领袖对瑞典即将加入北约的消息表示欢迎。

参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)星期二在参议院会场说:“普京以为他能够分化我们,他相信他可以霸凌我们,让我们陷入分裂,但是他的希望适得其反。”

拜登行政当局支持土耳其从美国购买40架F-16战斗机的要求,但是这项交易遇到美国议员的反对。他们说,在土耳其支持瑞典加入北约之前,不应为这笔交易放行。

星期二,当被问到是什么使土耳其撤销了反对立场时,拜登报以微笑。“你认为是什么呢?”当被另一位记者问到土耳其的决定是否出乎他的预料时,拜登说:“一点也没有。”

瑞典和芬兰去年5月联合申请加入北约。这两个北欧国家提到,在俄罗斯入侵乌克兰期间,国内民众压倒多数支持加入北约。芬兰在今年4月正式成为北约成员国。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)星期二说,瑞典入盟将对俄罗斯安全造成负面影响。

防务开支

峰会的另一个关键议题是成员国是否能够接受——并且随后落实——将本国国内生产总值(GDP)的至少2%用于国防的承诺。目前,只有七个成员国达到这一目标。

几个盟国利用这次峰会宣布了新的对乌军援。德国宣布7.7亿美元的援助方案,其中包含“爱国者”(Patriot)导弹发射装置、主战坦克和弹药。法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)说,法国政府将向乌克兰提供远程导弹。

在为期两天的峰会之后,拜登星期四将前往赫尔辛基,会晤芬兰、瑞典、挪威、冰岛和丹麦领导人。一旦瑞典加入北约之后,所有这五个北欧国家都将成为该军事联盟的成员。

(本文参考了美联社、法新社与路透社的报道。)

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