北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)星期二(7月11日)表示,他对土耳其批准瑞典加入北约“绝对有信心”,而北约领导人将在立陶宛首都举行的为期两天的峰会上就乌克兰加入北约的愿望“发出一个非常强大而积极的信号”。
斯托尔滕贝格表示,北约维尔纽斯峰会“在开幕前就已经成为一次历史性的会议”,因为与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)的会谈打破了在瑞典加入北约问题上持续几个月的僵局。埃尔多安此前曾指责斯德哥尔摩在打击被土耳其政府视为极端分子的一个政党分支上力度不够。
埃尔多安承诺支持土耳其国会批准瑞典加入北约的申请,而另一个尚未完成批准程序的国家匈牙利也可望跟进。北约接纳新成员采用共识制。
埃尔多安在北约峰会前夕突然将瑞典入会案与安卡拉久拖不决的加入欧盟案联系起来。
“美国一直支持(土耳其)加入欧盟的愿望,而且会持续支持。(土耳其)加入欧盟的申请和程序是欧盟与(土耳其)之间的事,”白宫国安会一位发言人对美国之音说。
这位没有透露姓名的官员表示,“我们的聚焦是瑞典,它已经做好了加入北约联盟的准备。”
美国总统乔·拜登预定于周二晚上北约峰会第一天的会议结束后会晤埃尔多安会晤。他对土耳其支持瑞典加入北约表示欢迎。
“我准备与埃尔多安总统和土耳其合作,加强欧洲-大西洋地区的防务与威慑,”拜登在一份声明中指出。
“我期待着欢迎克里斯特松(Ulf Kristersson)首相以及瑞典作为我们第32个北约盟国,”拜登说。
拜登政府支持土耳其有关从美国采购40架F-16战斗机的努力,但是这一计划遭到美国国会议员的反对,他们并认为在土耳其支持瑞典加入北约前,这一军购案不应该放行。
在被问及土耳其为何不再反对瑞典入会案时,拜登笑着反问:“你认为呢?”当另一位记者问道他是否对土耳其的决定感到意外时,拜登说,“完全没有。”
瑞典和芬兰去年五月联合申请加入北约。这两个北欧国家都强调,俄罗斯入侵乌克兰之后,绝对多数的民意支持加入北约。芬兰已经在今年四月完成加入北约的程序。
国防开支与乌克兰
北约峰会仍然需要在很短的会期中讨论其他重要的议题,其中包括成员国能否同意—然后履行—有关将2%国内生产总值(GDP)用于国防的承诺。目前只有七个成员国实现这一目标。
另一个重要的议题就是乌克兰加入北约的愿望。北约在2008年就已经原则同意满足乌克兰的愿望,但尚未为此作出具体的安排。
斯托尔滕贝格星期二表示,他在五月份非正式北约外长会议上提出了一项综合性方案,其中包括取消有关乌克兰入会申请必须提供一份行动计划的要求。
拜登坦承,北约在接纳乌克兰问题上并无共识。美国因为担心北约被拖入与俄罗斯的战争,并不情愿让基辅快速加入北约。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,他承认乌克兰只能在与俄罗斯的冲突结束后加入北约。处于战争之中的国家加入北约就会要求这个军事同盟履行公约第五条中有关“一国遭攻击就是全部国家遭攻击”的原则。
不过泽连斯基仍要求北约为乌克兰加盟制定一个明确的路线图。在为期两天的峰会期间,北约成员国也将试图达成一项妥协,在不承诺让乌克兰快速加入北约的情况下推进基辅的入会进程。
包括美英法在内的一些北约成员准备提出加强乌克兰武装部队的议案,其中包括通过在北约框架之外达成一系列长期承诺来满足乌克兰的战后需求。
英国皇家国际事务研究所美国及美洲项目主任莱斯利·温加穆利(Leslie Vinjamuri)向美国之音表示,所谓的安全保证“由于事关重大,将进行极为密切的协调”,但是会与“通过公约第五条协防乌克兰有所不同”。
北约峰会结束后,拜登星期四将前往赫尔辛基,与芬兰、瑞典、挪威、冰岛和丹麦领导人举行会晤。一旦瑞典加入北约,所有五个北欧国家就都成为北约军事联盟的成员。
(本文部分信息来自美联社和路透社)
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