吉尔吉斯斯坦官员对中吉乌铁路项目持乐观态度

吉尔吉斯斯坦官员对备受期待的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦（CKU）铁路仍然持乐观态度，但是持怀疑论态度的人士表示，这一超大型项目的不确定因素很多。

该项目可追溯到1997年，当时三国签署了一份关于建设铁路的备忘录，通过吉尔吉斯斯坦的纳伦省和奥什省连接中国新疆自治区和乌兹别克斯坦的安集延省。

4月2日，吉尔吉斯斯坦官员为正在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克进行为期两天访问的中国新疆维吾尔自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜（Erkin Tuniyaz）举行了红地毯欢迎仪式。吉尔吉斯斯坦内阁部长会议主席阿基尔别克·贾帕罗夫（Akylbek Japarov）利用这次会议展示了中吉乌铁路的进展。

“中国 - 吉尔吉斯斯坦 - 乌兹别克斯坦铁路的建设项目正在取得重大进展，”贾帕罗夫说。他补充说，三国代表在2月份举行了会议，讨论项目的建设计划。

尽管官方表示非常乐观，并一再尝试启动该项目——一些地区观察家称其为“梦想的铁路”——但由于各国面临融资和技术挑战，中吉乌铁路已经陷入停滞。一些地区观察家还声称，地缘政治考量发挥了作用，俄罗斯和哈萨克斯坦试图劝阻中国向中吉乌铁路投入资金。俄罗斯和哈萨克斯坦都没有对该项目发表评论。

在俄罗斯2022年初入侵乌克兰后，该项目的命运开始发生变化，当时西方对俄罗斯的制裁促使中国和中亚共和国寻找通往欧洲的新过境路线。2022年9月，在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上海合作组织峰会期间，三国达成协议，将第二年对铁路进行可行性研究。

2023年的研究估计，完成这条454公里的铁路大约需要45亿美元。

自2022年以来，吉尔吉斯斯坦政府开展了广泛的公共宣传活动，以推广该项目。同年6月，吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·贾帕罗夫（Sadyr Japarov）告诉吉尔吉斯斯坦媒体，中吉乌铁路的建设工作将于2023年开始。

吉尔吉斯斯坦总统贾帕罗夫在2023年底访问美国和德国时向公众保证，该项目正在取得进展，并呼吁西方投资者为该项目提供资金。

尽管有官方保证，但建设工作并未在2023年开始，而且看起来2024年也不会开工。

据专家介绍，参与国对铁路路线存在分歧。2023年的可行性研究确定了两条潜在的路线：一条是从中国新疆的喀什到乌兹别克斯坦安集延省的北线，途经吉尔吉斯斯坦的纳伦省，另一条是贯穿吉尔吉斯斯坦奥什省的南线。

一位人在比什凯克但不愿透露姓名的专家对美国之音（VOA）说，吉尔吉斯斯坦“一直偏爱北线，这条路线更长，技术更复杂，成本更高，但这条路线提供了连接该国北部和南部地区的机会。”吉尔吉斯斯坦的北部和南部被阿拉图山脉分隔。虽然它们之间由一条公路连接，但由于天气原因，公路经常关闭.

“中国和乌兹别克斯坦一直支持南线，因为它不那么复杂，成本也更低，”他说。

这位专家表示，面对来自中国和乌兹别克斯坦的压力，吉尔吉斯斯坦愿意妥协，选择成本较低的南线。

技术困难是另一种挑战。可行性研究发现，需要建设50多条隧道和90座桥梁，才能穿越拟议的北线上的山脉。关于南线没有类似的信息。

铁路轨距的差异也是一个问题。中国使用1435毫米轨道，而吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦使用1520毫米的宽轨轨道。专家说，这意味着该项目将需要建造装卸站，以便将乘客和货物转移到其他火车车厢，这将增加成本。

该项目的融资已成为一个重大障碍。初步估计成本为45亿美元。吉尔吉斯斯坦政府的最新计算表明，该项目最终将耗资约80亿美元。

大部分资金将用于计划中的454公里铁路的280公里吉尔吉斯斯坦段。

华盛顿智库里海政策中心（Caspian Policy Center）去年10月6日的一份分析报告称，“尽管该项目的议程已经最终确定，但财务条款仍然是一个有争议的问题。吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦缺乏支持该项目的财政能力，两国都面临相当大的债务。

“鉴于这些中亚国家政府充满挑战的经济状况，”该报告称，“中国在为中亚地区此类数十亿美元项目建设追加贷款方面可能会有所犹豫。”

吉尔吉斯斯坦官员对任何关于中吉乌铁路因资金限制而被暂停的说法嗤之以鼻。

去年10月末，吉尔吉斯斯坦交通和通信部长蒂列克·捷克巴耶夫（Tilek Tekebaev）表示，有关该项目暂时中止的信息“不准确”。

“我们正在积极与中国和乌兹别克斯坦进行讨论......（而且）一旦项目的融资模式最终确定，工作将会恢复。对这么大规模的项目必须认真考虑，”他说。

然而，11月末，吉尔吉斯斯坦总理阿科尔别克·贾帕罗夫（Akylbek Zhaparov）承认，中国正在失去对中吉乌铁路的兴趣。

“如你所知，地缘政治发生了变化，联盟也发生了变化。所有这些都是该项目进展的障碍，”贾帕罗夫在与吉尔吉斯斯坦国会议员的会晤中说。他补充说，“吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦”需要这条道路。而中国，我们的朋友，正在劝说我们放弃这个项目。

尽管存在各种障碍，吉尔吉斯斯坦政府还没有准备好搁置中吉乌铁路。

吉尔吉斯斯坦部长会议副主席巴基特·托罗巴耶夫（Bakyt Torobayev）于1月下旬在布鲁塞尔举行的欧盟-中亚交通互联互通全球门户投资者论坛上发表讲话时表示，中吉乌铁路是当代吉尔吉斯斯坦开展的最大项目。

“我们相信，在不久的将来，第一条铁路线将铺设完毕，标志着实现该项目的一个重要里程碑，”他说。

在去年11月与国会议员的会晤中，贾帕罗夫表示，吉尔吉斯斯坦从本国预算中拨出5亿美元用于中吉乌铁路。

那位在比什凯克的专家说，如果中吉乌铁路被搁置，“这将在公众面前给吉尔吉斯斯坦政府带来巨大尴尬”，吉尔吉斯斯坦政府已经在该项目上投入了大量的资源和时间。