抗衡中国影响力：美国会通过与太平洋盟友岛国的安全协议

美国国会议员星期三(9月25日)通过的避免政府关门的数百页持续拨款决议中内包含着华盛顿与太平洋岛国实施一项为期20年的安全协议的最后步骤。面对日益强势的中国，此举巩固了美国对该地区的承诺。

《自由联合协定》(COFA)为帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦提供经济支持。作为交换，这些国家将允许美国军队独家进入他们的领土、领海和领空，并有权拒绝北京进入它们的港口和广阔领海。

协定在20年内向这三个太平洋岛国提供70亿美元的经济援助。然而，在协定通过六个月后，关键条款迟迟没有得到解决。其中包括帕劳对美国邮政服务、航空安全、国家气象服务和联邦银行保险的使用权，如不延续，这些服务将于9月30日到期。民主党籍众议员埃德·凯斯(Ed Case)在给美国之音(VOA)的一份声明中说，星期三敲定的临时支出法案包括延长这些服务。

凯斯说，通过这样做，“美国重申了对帕劳人民的承诺，将其视为共同未来的全面合作伙伴，并协助帕劳抵制对中华人民共和国的依赖以及中华人民共和国的胁迫，这种胁迫标志着中华人民共和国主宰太平洋国家的企图。”

“让帕劳人民放心，这些服务将继续下去，这是美国人民向帕劳人民发出的重要信息，”帕劳总统小苏兰格尔·惠普斯(Surangel Whipps Jr.)在联合国大会期间接受美国之音采访时说。

保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)印太地区非常驻高级研究员克莱奥·帕斯卡尔(Cleo Paskal)认为，这些服务的延长也向北京发出了一个信息。帕劳是仅存的在外交上承认台湾而不是北京的三个太平洋岛国之一。

帕斯卡尔认为，这些基本服务的缺失可能会使惠普斯--他将在11月竞选连任--易受“那些想要破坏与美国关系的人”的攻击，这可能会助长美国没有帮助“其太平洋伙伴的叙事”。

但是惠普斯说，美国两党议员凝聚在一起，为帕劳堵住了这个漏洞。

夏威夷州民主党籍联邦参议员马齐·广野(Mazie Hirono)在给美国之音的一份声明中说，帕劳协议“代表了我们两国未来20年伙伴关系进程中的一个重要里程碑”，“这种关系对美国的安全与稳定至关重要”，“因为我们正努力在整个太平洋地区促进民主和我们的共同价值观”。

在国会代表美国领地美属萨摩亚的共和党议员科尔曼·拉德瓦根(Aumua Amata Coleman Radewagen)本月早些时候主持了一场听证会，指出了《自由联合协定》在实施方面的缺失，包括帕劳所能享受的联邦服务即将到期。

“对于我们的盟友以及任何国家来说，看到美国兑现对我们在该地区最亲密的朋友的承诺，对整个太平洋地区都极为重要，”科尔曼·拉德瓦根在给美国之音的一份声明中说。