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中国时间 22:13 2024年12月23日 星期一

太平洋岛国论坛凸显美中竞争


资料照片:太平洋岛国论坛领导人年度会议上展示的与会国的国旗。(2024年8月26日)
资料照片:太平洋岛国论坛领导人年度会议上展示的与会国的国旗。(2024年8月26日)

分析人士称,北京限制台湾参与最近结束的太平洋岛国论坛(PIF)的努力凸显了西方民主国家与中国在该地区争夺影响力的激烈而持续的拉锯战。

在上星期五(8月30日)结束的峰会上,北京的盟友所罗门群岛试图阻止台湾今后参与该论坛,但没有成功。随后,在北京的高级太平洋地区外交官对台湾参加论坛表示愤慨后,该论坛星期六在其最终公报中删除了有关台湾的内容。

这一“已被批准的”公报最初重申了一项已有30年历史、允许台湾参与太平洋岛国论坛的协议,但后来被删除。北京的共产党领导人坚持认为实行民主治理的台湾是中国的一部分,数十年来一直努力限制台湾参与国际组织。

在有关台湾的内容遭到删除后,台湾外交部星期六发表声明称,“台湾对中国蛮横的介入,破坏区域和平及稳定的无理行为,予以最严厉的谴责”。

台湾外交部表示,这一修改并没有损害台湾在论坛中的地位,也不能阻止其今后参与论坛。

亚洲集团(Asia Group)高级顾问凯瑟琳·派克(Kathryn Paik)在白宫国家安全委员会任职期间帮助领导创建了首届美国-太平洋岛国论坛峰会,她表示,尽管台湾作为发展伙伴的地位仍然稳固,但此事凸显了北京在该地区投入的力度。

“近年来,中国把获得太平洋地区的准入和影响力作为首要任务,向该地区派遣了精明的外交官,事实上,相比美国,中国目前在更多国家派驻了更多外交官,几乎在所有地方都超过美国,” 派克对美国之音(VOA)说。“所罗门群岛取消台湾作为太平洋岛国论坛发展伙伴的地位的尝试--这显然是中国的企图--遭到了抵制,表明许多国家高度重视台湾对太平洋发展的贡献。”

太平洋岛国论坛官员没有解释为什么在公报中删除了有关台湾的内容,但确实强调,该论坛将继续欢迎台湾参加其区域会议。

《日经亚洲》(Nikkei Asia)报道称,中国太平洋事务特使钱波上星期五告诉记者,有关台湾的内容是一个“错误”,“应该予以纠正”。

“台湾是中国的一部分。台湾不是太平洋岛国论坛的对话伙伴,中国代表整个中国,包括台湾和大陆,”钱波说。

美国之音联系了中国驻华盛顿大使馆和所罗门群岛,请他们就他们在公报中删除有关台湾内容一事中所扮演的角色以及阻止台北参加该组织的提议发表评论,但尚未收到回复。

根据台湾外交部的声明,台湾星期日宣布与太平洋岛国达成合作协议,将发展伙伴关系延长至2027年。

该声明还强调了台湾在太平洋岛国支持的项目,这些项目主要集中在农业、教育、医疗保健、通信技术、妇女赋权和基础设施等领域。

美国国务院星期二就中国在太平洋岛国论坛的作为发表评论时,表示支持台湾继续享有参加地区会议的权利。

“中华人民共和国向太平洋岛国国家施压,要求其删除相关内容,这符合中华人民共和国为限制台湾国际地位而一贯采取的胁迫,”美国国务院发言人告诉美国之音。“台湾是全球社会中具有高度能力、参与性、民主和负责任的成员。”

虽然中国和美国都是太平洋岛国论坛的伙伴国,但美国领地关岛和美属萨摩亚在上星期的会议上被授予准成员地位。虽然它们没有投票权,但它们将能够在全体会议上拥有发言人,并提名成员加入太平洋岛国论坛工作组。

“美国支持美国太平洋领地更多地参与太平洋岛国论坛,并加强与太平洋岛国论坛成员的联系,”美国国务院发言人告诉美国之音。

亚洲集团的派克表示,让两个美国领地“更紧密地融入太平洋社区”进一步巩固了美国作为太平洋国家的地位,并为美国影响论坛决策提供了机会。

前国家安全委员会亚洲事务副高级主任伊凡·卡纳帕蒂(Ivan Kanapathy)对此表示赞同。

目前在乔治城大学担任兼职教授的卡纳帕西表示:“这将提供更多盟友的声音,并削弱中华人民共和国的影响力,而其影响力往往依赖于‘精英掌控’。”

他补充道:“华盛顿必须说服该地区,它愿意让北京付出真正的代价--而不仅仅是外交声明。”


(本文参考了路透社的报道。)

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