路透社星期四(8月29日)报道，根据一项波士顿大学的独立研究，2023年中国对非洲的年度贷款金额为46.1亿美元，这是自2016年以来首度按年计算上升。研究机构指出，中国看来正在寻求更可持续的均衡贷款水平，并试验新策略。
非洲在2012年至2018年间，每年从中国获得超过百亿美元的贷款。这样的高水平在2016年达到284亿美元的峰值之后开始下降，2020年新冠(COVID-19)疫情后又大幅下跌，去年出现反弹之势。
波士顿大学全球发展政策中心管理的中国对非贷款(CLA)数据库显示，2023年中国对非洲批准了46.1亿美元的贷款，为2022年的逾3倍。
全球发展政策中心指出，这一增长很可能并不代表着该数字将恢复到“一带一路”倡议实施初期的水平。相反地，这显示中国拟减少与高负债国家相关的风险。
全球发展政策中心表示：“中国似乎正在寻求一个更可持续的均衡贷款水平，并尝试(新)策略，包括新的风险缓解措施、更少的资金和注重关系维护。”
2023年主要的贷款项目包括中国国家开发银行向尼日利亚提供的近10亿美元贷款，用于修建卡杜纳至卡诺铁路，以及该银行向埃及央行提供的类似规模的流动性支持。
从项目来看，2023年贷款中有近十分之一用于三个太阳能和水力发电项目，这显示出中国正转向投资可再生能源，而非燃煤发电厂。
研究还发现，去年承诺的贷款中，有一半以上(即25.9亿美元)是提供给区域和国家级的金融机构，这表明北京正在调整其贷款策略。
“中国对非洲金融机构的贷款很可能是规避风险的策略，以避免直接受到非洲国家债务问题的影响，”研究指出。
尽管如此，新的风险缓解措施和加强南南合作的方向有时可能产生矛盾，例如中国去年同时也向尼日利亚和安哥拉等陷入困境的经济体提供贷款。
全球发展政策中心表示：“中国在非洲的伙伴关系能否保持其质量还有待观察。”
过去23年中国提供非洲1822.8亿美元贷款
近年来，中国已成为许多非洲国家的最大双边贷款方。
波士顿大学研究显示，2000年至2023年间，中国向非洲49个国家和七个区域机构提供了总计1822.8亿美元的贷款，其中大部分资金流向能源、交通和信息通信技术(ICT)部门。
在中国国家主席习近平推出“一带一路”倡议的头几年，非洲占据重要地位。中国试图重建古老的丝绸之路，并通过推动全球基础设施建设来扩大其地缘政治和经济影响力。
然而，中国自2019年以来逐步收紧贷款政策，这一转变之后又因疫情而加速。2021年，中国给非洲的贷款数额是12.2亿美元，2022年只签署了九笔贷款，数额为9.9448亿美元。
贷款减少的原因是中国国内压力增加以及非洲国家日益严重的债务负担，自2021年至今，赞比亚、加纳和埃塞俄比亚已陷入长期债务重组过程。
贷款数额的下降导致非洲地区的一系列项目未能完成，包括一条计划连接肯尼亚及其邻国的现代化铁路。
中国在疫情之后重返非洲并加大投资矿产。据澳大利亚格里菲斯大学亚洲研究所的数据，中国2023年在非洲的投资增加了114%。这些投资大体上与矿产及中国重振疲软经济的计划相关。
路透社今年5月曾报道，中非贸易关系以矿产和石油为主，这种以非洲原材料为主导的对华出口，与殖民时代欧洲与非洲大陆的榨取性质的经济关系没有多大差别，尽管中国一直声称致力于帮助非洲大陆的现代化和促进“双赢”。
(本文依据了路透社的报道。)
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