美国一些参议员7月4日联名写信给奥巴马总统,批评奥巴马政府未能对他们认为的中国政府操纵汇率问题采取行动。与此同时,中国政府的货币官员说,中国未来几个月必须提升人民币汇率弹性。
包括纽约州联邦参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)在内的十一名参议员在联名信中说,“中国政府毫无疑问在操纵汇率,使人民币币值低于应有水平,从而让中国商品相对于美国商品获得巨大的价格优势。”舒默长期以来一直对中国的汇率政策持批评态度。
信中还指出,美国商务部不愿意使用现有的贸易强制措施和贸易工具捍卫美国制造商和工人的利益,使他们免遭享有不公平补贴的进口产品的侵害。信中说,美国国内铜版纸制造商和铝型材生产商指称中国汇率措施构成非法贸易补贴,因而可以征收反补贴关税,但是商务部连续几个月一再推迟调查人民币汇率补贴问题,这“很令人担忧”。
*呼吁调查他国操控货币*
俄亥俄州联邦参议员施罗德·布朗(Sherrod Brown)是这次联名信的发起人。他在给美国之音记者的电子邮件中说,“美国制造商可以与任何人竞争,但是当中国在操纵其货币时,这不是竞争,而是欺骗。”他说,他将一如既往地推动立法,确保美国对他国操控货币进行彻底调查,并让那些操控货币的国家承担真正的后果。
但是,美国公平货币联盟(Fair Currency Coalition)主席查尔斯·布鲁姆 (Charles Blum)在接受美国之音采访时认为, 奥巴马政府很可能会对这封信置之不理。他说:“我相信,奥巴马政府会对这封信置之不理。我想,白宫的想法是,如果国会要求我们采取措施,他们最好制定法律来让我们这么做。”
公平货币联盟由美国钢铁工人联盟等46家美国制造业、农业企业和行业协会组成。该联盟已经连续6年推动国会立法,调整他国货币对美元汇率的“偏差”。公平货币联盟的前身是中国货币联盟,旨在推动结束他们所说的“人民币汇率操纵”。
*期待人民币市场化汇率*
参议员舒默一直在推动参议院立法逼迫人民币升值。法案将认定人民币是一种补贴货币,这样美国制造业就能要求对受益于汇率偏差的中国出口商品逐项征收“反补贴关税”。布鲁姆说,舒默的议案在参议院没有取得太大的进展,议案可能会被调整。但是,美国众议院也有针对人民币汇率的提案,这个提案比舒默的议案更完整,而且众议院筹款委员会已经定于9月15号举行相关听证。
另外,美国国会参议院银行委员会主席克里斯·多德(Chris Dodd)称,他将就中国的汇率政策举行听证,不过日期还没有确定。
美国财政部7月份提交给国会的国际汇率政策报告并没有将中国列入汇率操纵国。中国央行6月份宣布提升人民币的汇率弹性,但是迄今为止,人民币对美元只升值不到0.8%。
参议员们在信中也承认,中国政府最近已开始允许人民币升值,但声称要达到真正的市场化汇率水平还有很长的路要走。
*关键在人民币升值幅度和速度*
与此同时,美国财政部长盖特纳在华盛顿表示, 中国人民币升值的过程刚刚开始,现在判断人民币升值幅度还为时过早。他说:“他们的进程现在刚刚开始,关键是人民币升值的幅度和速度, 我们正在密切关注人民币的动向。” 他说,中国经济正进一步转向靠内需拉动,正在给美国工人和企业带来实实在在的利益。
另外,《中国日报》援引中国央行货币政策委员会委员夏斌的话说,未来几个月中国政府必须提高人民币汇率弹性,因为这将有助于提振对外贸易,并缓解人民币升值预期。夏斌还表示,中国可以通过鼓励贸易伙伴使用人民币进行贸易结算来推动人民币的国际化。
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