人民币汇率一直是美中贸易的焦点问题。中国自6月份让人民币汇率升值,到目前升值的幅度不到1%。 美国国会就人民币汇率举行举行听证,敦促中国加速人民币升值的速度。
*委员会复会后的第一次听证*
美国国会很多议员认为中国长期操纵人民币汇率造成了美国巨额贸易逆差,制造业工作机会流失,小企业艰难度日。
国会众议院筹款委员会在夏季休会之后于9月15号举行复会后的第一次听证就是围绕人民币汇率进行的。
*提案建议征反倾销关税*
国会民主党众议员蒂姆,瑞安去年提出的一项有关汇率的议案是这次听证会讨论的主要议题。 他在听证会上说:"中国的操纵货币政策违反了国际准则和贸易法。中国这种不公平的做法尤其损害了那些小企业的利益,因为他们没有资源来弥补中国向美国倾销产品造成的损失。"
瑞安议员的提案建议,当一个出口国的货币被认定连续18个月对美元的汇率存在偏差,美国就要向这个国家征收反倾销税。
*制造业支持*
美国一些制造业和贸易团体支持这项议案。
美国最大的钢铁制造商纽科尔公司(Nucor Corporation)执行总裁德米科说, 制止中国操纵汇率有助于振兴美国制造业和美国经济,减少财政赤字,而且人民币升值对中国也有好处。
德米科说"如果我们两国达到真正的平衡,对全球经济,对中国消费者都有好处,因为人民币汇率被低估,影响了他们的消费能力,如果人民币升值,会加强中国的购买力,形成一个更强大的中产阶级,真正实现中国应有的潜力。"
*美中贸易全国委员会反对立法措施*
美中贸易全国委员会反对这项议案,他们承认人民币汇率应该更真实地反应市场,但是认为瑞安议员的提案将产生负面作用,因为用征收反倾销税来解决汇率问题违反了WTO 规定。
此外,美中贸易全国委员会对于外界对人民币币值的估算也提出了质疑。
*人民币被低估50%?*
瑞安众议员认为"大多数经济学家说,人民币被低估的幅度在25%到40%,这要取决于我们希望在多大程度上缩小这个差距。 "
美中贸易全国委员会会长傅强恩也承认人民币币值偏低:"中国在全世界都有贸易顺差,这很可能说明人民币币值被低估。低估的幅度有多大,我不知道。我们应该让市场来决定人民币的价值。 "
纽科尔公司(Nucor Corporation)执行总裁德米科甚至说人民币可能被低估50%。
*财政部长盖特纳将作证
美国政府官员最近也多次敦促中国加快人民币升值的步伐。财政部长盖特纳将出席众议院筹款委员会16号的第二次人民币汇率听证。
美国国会一些议员大力推动有关人民币汇率的法案被认为是中期选举年的政治举动,是为了告诉选民他们重视经济复苏,解决失业率问题;但是经济学家告诫说,人民币升值并不能完全消除美国对中国的巨额贸易赤字。
*提案进行委员会讨论阶段
瑞安众议员的提案叫做[公平贸易法货币汇率修正案],是对美国1930年就有的关税法的修正。
目前提案进入了委员会讨论阶段,提案是否能进入国会投票程序,最后成为法律,瑞安众议员对此很有信心。