美中战略与经济对话面面观：主要目标

美国高级官员星期三指出，美中战略与经济对话的首要任务之一是贯彻奥巴马总统提出的国家出口战略，增加美国就业，主要目标是扩大中国的市场准入，增加中国经济增长对内需的依赖，帮助美国企业与劳工从对华贸易中获得实际的好处。

第二轮美中战略与经济对话下星期一即将在北京开幕。美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿科特·坎贝尔(Kurt Campbell)5月19号表示，国务卿克林顿和财政部长盖特纳将率领美国政府的庞大代表团前往北京，其中包括16到18位内阁成员和将近两百名各级官员。

*增加出口就业*

本次对话分战略与经济两部分。美国财政部执行秘书和中国事务高级协调员洛文杰(David Loevinger)指出，根据奥巴马提出的国家出口战略，美国希望用五年时间将出口增加一倍，为美国增加两百万份工作机会。本次战略与经济对话的主要目标，就是拆除贸易壁垒，提高中国的市场准入，增加中国经济增长对内需的依赖。

他说：“打破那些妨碍美国劳工和公司自由公正地进入海外市场的壁垒，确保目前拥有巨额贸易顺差的中国等大型经济体的经济增长更多地依赖内需，是我们实现五年内将出口增加一倍目标的关键。中国作为世界上最大、发展最快的主要经济体，对美国公司和美国劳工来说机会巨大，同时也是我们面临的一些最大的挑战。”

洛文杰解释，两国经济模式都需要重新平衡。美国经济正在复原，家庭财富正在重新积累，市场的消费作用有限。中国经济高速发展，应更多地依赖国内消费与需求，减少出口，这是本论战略与经济对话的重点内容之一。

他说：“对中国来说，这意味着美国消费者在本次经济复苏中的角色会与过去不同，中国需要加速推动以国内需求为基础的经济增长，就比以往更为重要。”

*人民币升值压力升高*

洛文杰说，美国推迟决定是否将中国纳入货币操纵国，并不意味着政府努力有所放松。他说，“盖特纳部长对人民币汇率问题的方法没有任何改变。我们一直对中方清楚表示，这继续是我们的一项首要任务。”

洛文杰说，中国通胀压力近期升高，这正是人民币需要升值的迹象，中国早晚会意识到，人民币升值，对中国和世界都有好处。

他说：“中国如果采用一个更加以市场为导向的货币兑换率，将对全球经济增长提高可持续性并更为平衡做出重要的贡献。我们继续坚信，中国会意识到这符合中国的利益。中国的贸易在增加，物价在升高，对房价飞涨愈发担忧，一个更坚强、更为灵活的兑换率会帮助他们对应国内经济面临的挑战。”

*支持创新，反对排斥*

本轮对话还将讨论中国在政府采购方面制定的自主创新政策。洛文杰说，两国在这个议题上有所进展，会谈中美方将继续表达关切。他强调，美国支持科技创新，支持产业升值，但反对歧视与排他性的政策。

他说：“对他们促进产业升值与科技创新的努力，我们表示理解和支持。我们只想确保他们这样做，不会关闭市场、不会阻止美国商品与服务的市场准入、不会歧视美国在华经营的公司。我认为迄今为止，我们取得了一些进展，这将是我们星期一与星期二两天会谈的主要内容之一。”

洛文杰承认，中国对美国财政赤字的规模感到担忧。他说奥巴马政府决心将财政赤字降低到一个“可以持续的水平”，但只能在美国经济彻底复苏之后才能这样做，这符合美中两国的利益。

美国助理国务卿科特·坎贝尔说，本次战略与经济对话内容广泛，出了两国的经贸问题外，还涉及全球金融、区域合作、气候变化、以及北韩、阿富汗和伊朗等地区安全议题。会谈之前，国务卿克林顿将参观上海世博会美国馆。他称本次世博会规模空前，吸引大量中国和亚洲地区民众前往参观，并说，“我们在上海期间，十分期待有机会同中国朋友进行接触、同一些美国商业团体和公民组织进行接触。”