美国在台协会(AIT)主席劳拉.罗森伯格(Laura Rosenberger)1月16日于台北召开记者表示,太平洋岛国瑙鲁与台湾断交的决定令人“失望”。她说,瑙鲁引用联合国大会第2758号决议作为断交的理由,并不符合国际期待,因为该决议并未决定台湾的国际地位,也没有排除任何国家与台湾建立外交关系。
美国在台协会主席罗森伯格在陪同美国前国家安全顾问斯蒂分.哈德利(Stephen Hadley)和前副国务卿詹姆斯.斯坦伯格(James Steinberg)结束3天的访台行程后,随即召开记者会,说明美方对瑙鲁与台湾断交决定的立场。
针对太平洋岛国瑙鲁援引联大第2758号决议为法源依据,决定与台湾断交并转而与中国建交的决定,罗森伯格表示,这个决定不符国际期待,因为该决议文并未界定台湾的地位,也没有排除任何国家与台湾建立外交关系,更不会排除台湾有意义地参与联合国体系。
她说,“令人失望”的是,有人扭曲了联大第2758号决议,用来施压台湾、限制台湾在国际上发声或影响台湾的外交关系。
罗森伯格说,瑙鲁虽是基于自身主权所做出的外交决策,但此外交转向的决定仍令人失望,她还善意提醒瑙鲁,中国为了争取建交所做的承诺,最后很多往往都未真正落实。
罗森伯格重申美对台政策不变罗森伯格在记者会上重申,美国的对台政策及优先目标一向明确,就是依循《台湾关系法》、《三个联合公报》及《六项保证》为准则的一中政策。她说:“我们会继续与台湾维持强劲的非官方关系,台湾是一个民主社会,也是亚太区领先的经济体,我们会继续在共有的价值和利益上,拓展与台湾的合作。”
罗森伯格赞扬台湾刚刚举行的大选符合民主、自由、公平原则,大选过程十分振奋人心,不仅鼓舞了世界上其他国家的国民,更成为巩固美台情谊的共享价值。她重申,美国对台政策获得跨党派的支持,不会因为白宫有任何新执政团队上台而有所改变。她还表示,美国将协助台湾强化防卫能力。她重申,美国在太平洋地区拥有巨大利益,一个自由、开放的印太地区符合美国的利益。
台瑙断交 日本政府:台湾是重要伙伴
日本内阁官房副长官森屋宏(Hiroshi Moriya)在1月16日的例行记者会中表示,虽然他不便评论他国的外交政策,但对日本政府而言,台湾是共享基本价值、具有紧密经济关系与人员往来极重要的伙伴和盟友。
森屋宏于记者会上表示:“无论如何,日本会站在两岸关系、区域和平稳定,包括未来影响等观点上,我们会密切注意下去。”
日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)1月16日在接受东京BS电视台访问时,对台湾总统当选人赖清德的胜选作出回应。基于台海和平,他呼吁,两岸政府透过对话和平,来解决各项争端,以有利于区域和平和稳定的局势。
岸田表示,台湾和日本拥有共同的基本价值观,双方在经济关系和人文交流上,是非常重要的伙伴,他也强调:“日本的基本政策将继续保持不变。”
台湾各界选前已示警:中国恐“拔邦交国”泄愤
事实上,瑙鲁断交的消息,台湾社会并不意外,因为现任总统蔡英文执政近8年来,中共强挖台湾邦交国已是其对台统战和恫吓的惯用招数。早在选前,台湾政、学界就已有不少人预测,若北京最不乐见的民进党继续连任执政,中共很有可能故技重施,再挖台湾外交的墙脚。
尤其瑙鲁共和国已有多次外交转向换取金援的纪录,这个位于南太平洋的岛国,面积仅21.3平方公里,总人口只有11,550人。瑙鲁已经不是第一次与台湾断交,早于2002年7月就曾与台湾断交,并转而与中国建交,以获取1.3亿美元的捐助,但因中国承诺的金援未完全到位,瑙鲁又于2005年恢复与台湾的外交关系,双方长达19年的邦谊今年再次恶化。
相较于台湾政府的愤慨,中国则是喜迎瑙鲁。
中国官媒《海峡之声》1月16日发表时评称,瑙鲁政府愿同中国恢复外交关系,再次充分说明一个中国原则是“人心所向、大势所趋、不可阻挡”。该评论强调,台湾从来不是一个国家,过去不是,今后更不是。
许多微博网民也为台瑙断交叫好,有中国网民冷嘲热讽地说:这是“送给弯弯的生日礼物”、“给老赖(赖清德)当头一棒”;但也有网民理性质疑,瑙鲁讨好中共的动机“莫非是又想要钱”,另有中国网民感叹:“没办法,大陆的钱太好骗了。”
中国8年来频频出手,连夺10个台湾邦交国,对此,台湾民众难免气愤填膺。台北市民Adele在接受美国之音采访时坦言,她心中难免有受到打击的气愤,因为台湾虽和许多国家都保有良好的民间互动,但仍期待他国官方的正式支持。Adele说:“少了国际上,他们国家正式的(邦交)声明,即使私底下再好,在正式场合你就还是很难拿得出来,跟人家说,我们(台湾)已经得到这么多(国家的官方)支持。”
学者:中国若抢光邦交国,恐反催生“台独”
在台中的东海大学政治系副教授林子立直言,台湾现时的国际处境,其实是1979年台美断交、美中建交时,由美中两国所共同形塑的。他说,美国当时想与中国建交,但又不想让台湾成为中国的一部分,于是采战略模糊的策略,让台湾在国际上以矛盾又微妙的方式独立存在。
但他说,像瑙鲁这样的小国,对台湾国际地位的象征意义大于实质意义,因此,若台湾能放下邦交国的面子问题,转而与美、日、欧盟等其他先进民主国家深化非官方的务实交往,其实反而赢回里子。
林子立分析,台海现状有利于美国维护自身利益,也让中国得以继续向国际宣称,台湾是中国的一个省、而非独立国家。不过,若中共做得太过火,继续“挖光”台湾仅剩的12个邦交国,届时这种微妙平衡的现况一旦被打破,后果恐非中国政府所乐见,也恐适得其反地逼台湾走上独立的道路。
林子立告诉美国之音:“当全世界没有一个国家承认中华民国了,那台湾是什么?台湾就是以台湾的名义存在世界了,那你(中共)等于是帮台湾把中华民国这件国王的新衣给脱掉了。”
台湾国安高层示警:中共恐升高军事、经济威胁
另外,台湾国安高层近日研判,瑙鲁断交只是中共在选后对台施压的第一步,接下来各种经济胁迫恐接连上场,尤其3、4月的气象条件好转后,中共恐对台发动更多的军事演习、战备警巡等威胁,以威逼赖清德于5月20日的总统就职演说中不敢踩中共的红线或说出中共不想听的话。
对于解放军的动态,台湾国防部参谋本部情次室情研中心情报官黄明杰于1月16日的例行记者会中表示,根据国防部的研判,解放军恐透过常态性的战备警巡活动、灰色地带侵扰作为,对台湾加大军事威慑。他说,针对解放军的年度计划性作为或非计划性的军事活动,台湾军方都将运用联合情监侦系统,随时严密掌握。
(美国之音特约记者杨安对本文亦有贡献)
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