中国改变宏观调控政策

中国国家主席胡锦涛星期五警告说，中国经济目前面临著越来越多的困难和挑战。他表示，保持经济平稳较快的增长以及控制物价过快上涨是中国当前宏观调控的首要任务。研究中国经济的专家也认为，中国经济出现急速放缓的可能性在增加。

*从“两防”转向关注经济增长*

中国国家主席胡锦涛在北京奥运会举行前一个星期罕见地在人民大会堂接受25家外国媒体集体采访时表示，国际经济中的不确定和不稳定因素正在增加，中国国内经济也面临日益增多的挑战和困难。他重申了中国宏观调控的首要任务，即一方面保持经济的平稳较快增长，一方面控制物价的过快上涨。

观察人士认为，这一宏观调控政策的改变显示北京担心经济会出现急速下滑。在此之前，中国官方的政策是所谓的“两防”，即防止经济过热以及防止物价上涨演变成全面的通货膨胀。

*增加出口退税 放宽信贷*

体现这一担心的一个迹象是，在中国当局增加了对纺织品和服装出口商的退税的同一天，中国人民银行也正在放松对银行借贷实施的限制。据路透社报导，中国人民银行已经授权其他银行将它们的贷款发放额提高5%。预计这个信贷放松会给市场提供2000亿美元的新信贷。

今年上半年，中国经济的增长速度从去年的11.9%下降到10.4%。在国外需求减弱以及人民币升值的影响下，中国的贸易顺差减少了将近12%。与此同时，今年上半年的通货膨胀率为7.9%。这一数字虽然低于2月份的8.7%的记录，但是仍然保持在将近12年来的高水平。

*大批企业倒闭*

美国俄亥俄州托利多大学亚洲研究所所长、中国经济问题专家张欣教授在接受美国之音采访时表示，虽然中国经济目前百分之10.4%的增长率仍然是一个很高的增长速度，但是中国当局担心的是这种下滑的趋势。他说，中国领导人对经济增长下滑感到担忧的另一个主要原因是就业问题成为一个很大的矛盾。

张欣说：“目前出口不断下降，而且大量原来雇很多工人的，在比如说珠江三角洲、长江三角洲、像江浙一带，甚至山东等等，大量企业倒闭。浙江的企业发生全面的亏损。”

据统计，受出口下降以及新劳动合同法实施的影响，珠江三角洲倒闭的企业有一万多家。

*张欣：要提高通胀控制目标*

托利多大学的张欣教授认为，中国目前的宏观经济形势还是比较严峻的。他表示，在全球性的通货膨胀压力下，中国目前的通货膨胀其实不算高，因此有必要提高通货膨胀的控制目标。

他说：“正确的方针就是要适当放松对通货膨胀的容忍度，尽快地把就业等问题理顺，把相对价格的关系理顺。”

有分析认为，北京对经济增长和通货膨胀的双重关注凸显了它所面临的政策两难局面，即如何在控制通货膨胀的同时应对经济增长的放缓。

*制造业收缩*

增长放缓也体现在中国的制造业。中国物流与采购联合会表示，7月份，中国的采购经理人指数从6月份的52下跌到经季节调整后的48.4。这是2005年开始进行这项调查以来，中国的制造业首次出现收缩，部分原因是因为出口需求减少以及为了减少奥运会期间的污染而关闭了北京周围的一些工厂。里昂证券(CLSA)对采购经理进行的一项调查则显示，7月份，中国的制造业仍然在扩张，但是产量的增速低于上个月。

*经济下滑风险增加*

一些经济分析师认为，中国经济出现急速下滑的风险在增加。他们指出，由于全球需求的进一步下降以及金融市场的动荡，能源和原材料价格的高企以及国内仍然比较紧的信贷环境，中国工业部门的前景更加黯淡。

在全球经济放缓以及通货膨胀上涨等不利的环境下，一些人担心，中国经济在北京奥运会之后会进一步走缓。观察人士指出，中国为了奥运会的成功举办不惜工本，付出了很大的经济代价。

不过，中国国家主席胡锦涛在会见外国媒体时表示，中国为奥运会付出的努力也将有助于促进中国未来的增长。他还承诺，中国在奥运会之后将继续进行全面的改革，包括深化经济体制的改革和政治改革。

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