中国在东盟高峰会议前夕表明，缅甸危机应该通过联合国解决，中国不会支持东盟对缅甸施加制裁。媒体分析，这是中国试图对东盟施加自己的影响力。路透社等媒体报导，中国总理温家宝星期天对新加坡总理兼东盟会议主席李显龙表示，应该通过发挥联合国的作用来解决缅甸危机，并依靠缅甸人民的努力来促成缅甸民族和解。
国际分析人士认为，本次东盟峰会适逢缅甸政治危机的关键时刻，相关措施和立场都将得到国际社会的高度关注。德国海德堡大学政治学教授克鲁瓦桑表示，东盟和中国都应该履行自己的责任，向缅甸当局施压。克鲁瓦桑说：“东盟国家应该施加更大的压力，迫使缅甸政府与反对派开始真正的对话，而不是依赖缅甸目前的制宪进程，因为这个进程基本是试图拖延任何形式的政治和解。”
英国皇家国际关系研究所亚洲问题专家卢宜宜说，东盟正经历关键的转型期，缅甸问题的对策将是第一个考验。她说：“开始觉得好像如果一个国家的内部问题比较严重，比如有比较严重的人权问题，好像觉得东盟也应该表明自己的态度。但是另一方面，东盟也没有完全放弃过去的不干涉成员国内政的政策，目前正在这么一个转折的时期。”
*自己决定是否制裁*
卢宜宜同时认为，缅甸是东盟的成员国，东盟对缅甸问题也比较了解，会依照自己的判断决定是否制裁。她说：“我认为东盟确实对缅甸政策不可能说仅仅听中国的意见，它首先还是从东盟自己的判断和考虑出发。”
路透社说，东盟成员国对中国和印度存有高度的戒备。本次高峰会议期间，成员国将讨论一个新的东盟宪章，并讨论成立地区自由贸易区，促进地区经济整合与物资、资本和劳工的自由流动，提升地区经济竞争力，来对抗中国和印度的影响力。但克鲁瓦桑教授认为，如果东盟成立自由贸易区是为了排斥中国和印度，这在目前情况下可能行不通，对东盟本身也没有好处。克鲁瓦桑说：“东南亚市场与中国和印度相比还比较小。一个排除中国和印度的亚洲自由贸易区不会有任何结果。”
那么缅甸中国和印度的经济掘起，东盟在本次高峰会议上有什么对策呢？克鲁瓦桑坦率地说，东盟的对策有限，可能还是应该以提高自己的经济竞争力为上策。他说：“它们在短期和中期唯一能做的事情，就是试图比过去20年来更好地整合它们自己的经济，这是唯一的出路。”
