随着中国在世界政治和经济舞台上扮演越来越重要的角色,中国正在运用其“软实力”为其全球战略服务,并且已经取得一定的成效。专家指出,中国看来大有向美国构成挑战之势。
*影响外国 改变世界*
美国卡内基国际和平基金会访问学者约书亚.科兰滋克在他新近出版的《魅力攻势 中国软实力如何在改变世界》一书中说,中国正在运用他们的官方外交、公共外交、文化外交、援助、投资等软实力来影响东南亚国家,非洲国家,以及拉丁美洲国家。
科兰滋克说,中国的软实力是在其硬实力受挫,不能顺利和有效地贯彻其整体战略政策的基础上逐步发展起来的。他说,早在1990年代,中国同邻国就南中国海一些岛屿主权问题针锋相对的“硬实力”遭到严重失败。
中国对台湾的强硬政策让东南亚一些国家感到忧心忡忡,担心中国军事的强大和经济的竞争性会对他们构成威胁。科兰滋克说,邻国的戒心让中国领导人认识到,他们的策略没有取得预想的结果,必须制定新的策略,让国际社会,尤其是东南亚国家知道,中国是个负责任和没有威胁的国家。
*好的公共关系带来好处*
1990年代,一场金融危机席卷了很多亚洲国家。在亚洲国家纷纷贬值其货币的时候,中国却坚持人民币不随着其它国家一起贬值。中国的决定虽然对于解决亚洲金融危机作用并不大,但是却赢得了很多亚洲国家的赞赏,中国也越来越认识到良好的公共关系给中国带来的好处。
卡内基国际和平基金会访问学者科兰滋克说:“他们认识到,这种他们过去没有重视和优先考虑的软经济工具,能给中国带来很多其它国家对中国的善意,使中国认识到能从中得到的一些价值。”
科兰滋克说,最近一些年以来,中国的外交重心不再局限于美国和日本,而是更广泛地遍及非洲国家、拉丁美洲国家,以及东南亚国家,这从中国领导人对非洲和拉丁美洲国家的访问可以看出。他说,中国作为世界最大的发展中国家,在其全球战略中,特别强调要加强跟其它发展中国家之间的南南合作与团结,愿意在全球贸易谈判中帮助发展中国家。
中国在其全球战略中推行多边主义,反对所谓美国的单边主义,其中一个重要的根本因素就是在跟非洲和拉丁美洲国家的交往中,寻求获取其经济发展急需的能源。
*为资源甘冒政治风险*
科兰滋克说:“中国为什么要跟发展中国家接触的理论解释就是,主要为了资源。很显然,中国需要巨大的能源资源,更重要的一点是,中国和中国公司寻求在政治风险大的地方投资,因为美国和日本公司由于制裁或者担心政治风险,不能或者无法在这些地方投资。同时,中国也在寻求新的市场。
“中国公司首次在充满高度政治风险,又缺少美日韩台公司竞争的国家大量投资。中国在塞拉利昂,缅甸,柬埔寨等地投入巨资就没有什么奇怪的了。中国公司愿意在这些地方承担政治风险。”
“软实力”的概念是由哈佛大学教授约瑟夫.奈在1990年代初提出的,内容涵盖意识形态、政治价值的吸引力,文化的感召力,国际政治中的结盟能力,以及利用现有国际组织的能力等。那么中国是用什么来吸引、感召、赢得发展中国家呢?
*已成重要捐助国*
卡内基国际和平基金会访问学者科兰滋克说:
“很显然,中国过去15年来已经成为重要的捐助国。中国是菲律宾、老挝、柬埔寨最大的捐助国。最近在上海召开的非洲开发银行会议,中国向非洲国家提供200亿美元的贷款。中国过去提供的援助主要用在基础设施,但是现在援助也开始用于公共外交,让非洲国家官员到中国接受培训,向非洲国家派遣援助人员,在中国举办非正式的文化和商业会议等。”
科兰滋克指出,中国在全球范围内推行的软实力正在取得成功,主要表现在对中国文化和语言的需求增多,外界对中国表现得更加热情,对中国正面的报导越来越多,对中国的批评越来越少等。
他说,中国的公众吸引力越大,中国就越能跟其它国家进行国防和经济合作。他说,中国的国际影响力的不断提高,大有挑战美国之势,中国在某种意义上填补了美国因伊拉克战争和全球反恐而忽视亚洲所造成的亚洲真空。他认为,在未来的能源争夺中,中美之间可能出现对峙。