中国就世贸的美中出版物争端裁决提出上诉

中国政府就世贸组织有关中国限制美国出版物市场准入的裁决提出上诉。专家认为，此举表明中国越来越倾向于运用世贸组织争端调解机制来维护贸易利益；但是，美中两国近来贸易摩擦不断，可能会分散两国元首在近期会晤时对其他问题的关注。

中国政府星期二就世贸组织先前在美中知识产权争端案中公布的不利于中方的裁决提出上诉，要求世贸组织争端解决机构对争议进行客观公正的审理。

中国常驻世贸组织代表团对媒体表示，世贸组织争端解决机构原定9月22日开会通过专家组对此案的审理结果。但是在中国正式提出上诉后，会议被取消。

2007年4月，美国就中国的书籍、音像等出版物市场准入问题向世贸组织提出诉讼，声称中国针对这些产品的进口和分销措施违反了世贸组织规则。今年8月12日，世贸组织专家组的裁决支持了美国提出的大部分诉求。

*中国更多倚靠世贸*

华府智库卡托研究所(CATO)贸易政策研究项目主任丹尼尔.格里斯沃德(Daniel Griswald)说，在以往类似的案例中，中国更倾向于避开诉讼，选择外交途径解决双边贸易争端。中国政府星期二的上诉表明，中国开始更多地倾向于全面倚靠世贸组织争端裁决机制处理纠纷。

在中国提出上诉后，由七位成员组成的世贸组织上诉机构将重新审理此案，审理期限为两到三个月。上诉机构可以维持、修改或者推翻专家组的裁决。

卡托研究所的贸易问题专家格里斯沃德认为，中国胜诉的希望不大。他说：“我不指望中国胜诉。世贸组织专家组的裁决很少在上诉的时候被推翻。我认为中国最好的做法的进一步向美国的知识产权产品开放市场。”

彭博新闻社报导说，在市场准入限制、保护主义、侵犯知识产权、以及汇率操控等种种指责的干扰下，美中贸易关系重现紧张迹象。中国加入世贸组织后，美国已经向中国提出八起诉讼；而中国向专家组提起的五起诉讼当中，有四件案子涉及美国。

*中国的报复措施*

9月11日，美国政府宣布，对中国输美轮胎加征35%的关税。中国随即宣布对美国进口中国的汽车和鸡肉产品涉嫌不公平商业行为展开调查。

贸易专家格里斯沃德认为，中国就出版物市场准入案提出上诉的决定很可能也是报复美国加征轮胎关税的一部分措施。

他说：“我的确认为，奥巴马政府在轮胎案上挑起冲突的做法促使中国在出版物市场准入案中采取了更为不合作的态度。”

*贸易摩擦分散对其他问题的关注*

星期二，正在纽约出席联合国气候变化峰会的奥巴马总统和中国国家主席胡锦涛举行了会晤。本周晚些时候，两位元首还将在匹兹堡20国集团峰会期间会面。

卡托研究所的贸易专家格里斯沃德说，美中两国最近的一系列贸易摩擦可能会分散两国元首会晤时对其他问题的关注。

他说：“这些纠纷在G20峰会前夕发出错误的信息，并使美中在地区安全、气候变化等非贸易领域的关系复杂化。”

中国商务部官员说，中国自从加入世贸组织后，在出版物市场准入方面一直认真履行世贸组织承诺。不过，据美国信息技术和出版业的游说组织估计，中国政府对这些产品的准入限制以及中国境内猖獗的盗版问题让美国公司每年损失大约22亿美元。

关键词：中国，美国，世界贸易组织，世贸，出版物，市场准入