华盛顿 —
菲律宾总统杜特尔特本星期将对中国进行为期5天的访问。杜特尔特准备利用这次访华的机会,向中国国家主席习近平提出2016年海牙国际仲裁法庭就南中国海大部分主权问题作出的裁决。
杜特尔特在菲律宾国内支持度很高,2016年6月上台以来对中国态度极为友好,一直搁置海牙国际法庭2016年的一项裁决。
该裁决认定,中国对南中国海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利。不过,在同中国搁置这项裁决3年后,杜特尔特在国内受到的压力越来越大,因此决定在会晤习近平时首次提出海牙仲裁案。
杜特尔特访华之际,正值南中国海紧张局势升高的时候。中国科考船、海洋勘探船等在南中国海有争议的海域,包括菲律宾和越南声索的海域进行的活动,招致美国的警告和指责在南中国海进行“强制干扰”活动。
中国反驳美国的指称,指责美国“恶意炒作”南中国海议题,无端指责,完全是罔顾事实,颠倒黑白。
有分析认为,杜特尔特向中国提出海牙仲裁案的动机,是应对公众对他拒绝公开反对一个极度不被信任中国的不安。
华盛顿智库“亚洲海事透明倡议”项目主任波林说:“如果这是全部的话,那么这只不过是个玩世不恭的政治游戏。但是,如果这标志着提升北京恶劣行为的外交代价的共同努力的开始,将很有效。”
他说:“这将意味着,不仅现在提起此案,而是在每个场合,包括向联合国提交决议案,呼吁中国遵从,凝聚国际支持。”
不过,归根结底,这一切都需要杜特尔特对中国态度的根本转变。2016年,杜特尔特宣布与最紧密的盟友美国“分道扬镳”,转而与北京建立友好的商业关系,希望从中国获取数十亿美元的贷款和投资。但是大多数合作项目尚未兑现。