美国陆军部在本月公布的一份有关中国战术的报告中说,中国是美国的一个“近乎匹敌的竞争对手”,中国军队是美国及其盟国军队的重要竞争对手,在陆、海、空、太空和网络空间的所有领域都发展了重要的能力。报告认为,中国的火箭军是全球最大的导弹部队,其常规弹道导弹部队是世界上规模最大、技术最先进、能力最强的部队之一,它的弹道导弹的精确度和射程都得到了提升。
美国陆军部在这份用于陆军训练、职业教育和领导者培养的报告中说,中国人民解放军是与美国实力接近的竞争对手。
“尽管PRC(中华人民共和国)主要的地理关注焦点是东亚、东南亚和西太平洋,但PRC是美国的一个近乎匹敌的竞争对手,在世界范围内有着重要的政治和战略利益,”报告在引言中说。“PRC在陆地、空中、海上、太空和网络空间等所有领域都发展了重要的能力。在特定作战环境中的能力包括许多不同的单位和系统组合,能够挑战美国和盟军的作战能力。PLA(中国人民解放军)是美国及其盟国军队的一个重要竞争对手,特别是在西太平洋地区。”
这份报告在介绍中国军队的基本面时说,中国人非常重视军事哲学、政治和理论:解放军被认为是中国共产主义革命的先锋队,其哲学基础对其文化和各级作战方法都很重要,解放军还深入坚持共产主义和毛泽东思想。
报告说,对中国人民解放军战术的有益分析,必须基于对中国政治和战略重点的理解,以及对解放军与中国共产党之间错综紧密的关系的理解。
“与西方军队不同,PLA是深深政治化的。它与毛主义和马列主义的政治思想保持着重要的联系,与CPC(中国共产党)有着世代深厚的联系。虽然西方军队通常是非政治化的,也与政党是分离的,但PLA是CPC官方的武装分支,”报告说。
它说,尽管中国逐步实现经济自由化并走向资本主义式的自由市场经济,但总体上解放军表面上仍然坚定地支持马克思列宁主义和毛泽东思想。
谈到战略环境,美国陆军的这份报告认为,中国对战略环境的看法在许多方面折射了美国的看法。然而,在对战略环境的分析和这种分析的应用上都存在着关键的差异,这是两国在观点上的重要差异的基础。
美国陆军在这份报告中谈到中国新的大战略时说,中国渴望成为世界强国,很可能以大英帝国或二战后的美国为榜样。
“这种最终状态有助于实现许多对中国方面来说很重要的较小目标:全球影响力、经济发展、内部安全以及CPC的主导地位,”报告说。
报告说,中国认为这一最终目标是渐进的:即到2035年使中国实现全面繁荣,而中国共产党仍是主导国家的政治实体。报告认为,这一目标可能意味着中国将成为西太平洋地区的霸主,拥有强大的中产阶级和完全现代化的军事力量。
报告提到,中国希望到2049年,即中华人民共和国建国100周年之际,全面成为现代化强国,并拥有“世界一流军队”。
“这些目标不是模糊的,也不是异想天开——它们被写进了《中国共产党章程》。值得注意的是,尽管这些目标具有的性质,中国政府并没有将自己描述为寻求地区或全球霸权,”报告说。
这份近250页的报告逐一对中国人民解放军的陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和联勤保障部队等各兵种的基本情况和能力进行了介绍和分析。
报告说,中国的火箭军是全球最大的导弹部队,拥有1000多枚短程、中程和洲际弹道导弹和300多枚远程巡航导弹。它提到,美国没有一个相当于火箭军的军种。
中国的火箭军成立于2015年12月31日,它的前身是第二炮兵部队,由陆军附属兵种成为与陆海空三军并列的第四个独立军种。这是中国领导人习近平军队改革的措施之一。
“与其相对较小的核力量相比,PLARF(解放军火箭军)的常规弹道导弹部队是世界上规模最大、技术最先进、能力最强的部队之一,”报告说。“PLA采用弹道导弹作为其主要的精确纵深打击能力。弹道导弹的目标是高价值资产,包括机场和海港、补给站以及指挥和通信节点。弹道导弹是中国反介入战略的一个重要组成部分。更先进的弹道导弹被专门设计用于与坚固的或可移动的高价值资产,如航空母舰和反弹道导弹系统交战。中国的弹道导弹能力是PLA在系统战中最强有力的投资之一,因为弹道导弹可以不对称地摧毁或消灭传统上需要两军硬碰硬方式才能进行有效攻击的资产。”
美国陆军的这份报告说,东风-11导弹是解放军火箭军部署最广泛的短程弹道导弹,最初设计用于打击300公里以外的目标,但较新的型号将射程扩大至700公里以上。报告说,这种导弹的精确度也提高了,将“预定目标点”减少到只有30米,“为战区指挥官提供了远程精确打击能力”。
报告说,比较新的东风-15/16导弹的射程为600-1000公里,而且“采用先进的反弹道导弹反制措施,例如末端机动和诱饵弹”。
这是美国军事界最新一份描述中国军事实力的报告。
美国军方已把中国视为“步调挑战”(pacing threat),也就是中国军力的发展步调成为美国的军力发展步调的衡量标准,中国军事现代化的先进程度以及能力范围是美国需要克服的一种标尺。
今年2月,拜登总统表示,美国国防部成立了新的中国工作组,以应对来自中国的日益严峻的挑战。今年6月,国防部长奥斯汀根据这个中国工作组的建议,推出了涉及整个国防部范围的努力,应对来自中国的挑战,其中一些行动倡议仍然保密,但国防官员说,这项努力将新的组织架构落实到位,以把同中国的竞争放在更为优先的位置,并确保印-太地区的挑战能够“得到应有关注”。