台海两岸关系于2022年再跌至谷底。以中共军机扰台规模来看,今年全年有超过1,500架次的解放军战机飞越台湾西南边的防空识别区,史上最高。而中共继八月初举行了针对台湾的大规模军演后,10月份更将“遏制台独”决心写入党章,12月还片面禁止台湾农渔产品输入中国。分析人士指出,中共频频出招,撕裂台湾内部,恐只是个开端。
上百名台湾民众周日(12月4日)下午齐聚台北的自由广场,高举A4白纸,声援中国的“白纸革命”(又称“白纸运动”)。现场不少参与者表示,尽管许多中国人都曾对香港、台湾和维吾尔的人权抗争运动冷漠以对,但争取人权与自由不分国界,台湾人还是应当支持“白纸运动”的抗争者。
赢得台北市长选举后,蒋家第四代曾孙蒋万安12月底将走马上任,一跃成为台湾政坛的政治新星。不少台北市民相信他上任后,能在两岸城市交流和修补两岸关系上发挥作用,部分市民更期待,他能超越朝野的“九二共识”跟“台湾共识”的思维,提出新论述,来化解两岸僵局。
台湾于周六(11月26日)举行九合一选举,其中21个县市长的选举结果出炉,国民党囊括13个县市,包括4个直辖市,而最受瞩目的蒋家后代、国民党明日之星的蒋万安也高票当选台北市长。分析人士表示,此次部分地方选情打出“抗中保台”牌失灵,代表台湾选民聚焦的是内政,而非两岸问题。即便国民党大胜,台湾选民看待地方和总统大选的态度一向不同,国民党未必能乘胜追击,2024年夺回政权。
美中两国国防部长11月22日在柬埔寨出席第9届东盟防长扩大会议时,进行了今年以来的第二次会面,这也是美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台引发中国抗议、中断两国军事交流后,美中防长的首度会面,被外界视为G20拜习会后,两国关系再度解冻的迹象。两人此次对谈,虽然少了六月 “香格里拉对话” (Shangri-La Dialogue)时的剑拔弩张,但一讨论到台湾问题,双方仍是各自表述,难有共识。
由全球五大洲各国国会及欧洲议会成员共同组成的“对华政策跨国议会联盟(IPAC)”于11月1日至4日首度访问台湾。欧洲议会对华关系代表团长包瑞翰(Reinhard Bütikofer)等一行12人,3日拜会台湾总统蔡英文、并接受台湾外交部长颁发的“特种外交奖章”。IPAC成员表示,北京对台湾的威胁,就是对全世界的威胁,中共二十大之后,他们将坚定更挺台。
中共二十大10月22日闭幕并通过《中国共产党章程修正案》,将拥护总书记习近平地位与核心的“两个确立”与“两个维护”纳入党章,另外写入党章的,还有习近平于二十大报告中宣示的“坚决反对和遏制台独”。观察人士表示,修订后的中共新党章巩固了习近平无法撼动的地位,“习近平元年”俨然成形。
台湾周一(10月10日)庆祝双十节,中华民国总统蔡英文以“给世界一个更好的台湾─坚韧之岛、韧性国家”为题发表演讲。针对两岸关系,她呼吁北京放弃武力,不要误判台湾人捍卫主权和民主自由的决心。她再次向中国释出和谈的善意,以寻找出维持台海和平稳定的方案。一些分析人士指出,蔡英文释出善意,向中共递出橄榄枝,以缓解台海紧张情势。另外一些观察人士说,中共在即将召开的二十大上,恐祭出更实质的对台政策,将对台湾政府带来更大考验。
美国众议院长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,中国发动多日军演,引爆“第四次台海危机”,后续效应也持续发酵。一家移民顾问公司表示,这一个月来,台湾人谘询移民的电话暴增三、四倍至上百通,其八月的业绩更创三十年记录。观察人士表示,虽然台湾人看似对两岸危局并不恐慌,但不少企业主已规划移出资产避险,一些不愿当兵的台湾人,也正在办理移民。
美国联邦参议员布莱克本(Marsha Blackburn) 的访台行程于8月27日划下句点。在她三天的参访期间,中共仍在台海祭出军演反制,不过,也引来美军的反击。美国军舰于8月28日通过台湾海峡,军机也驶入台湾的空南海域,颇有不屈服于中国军事压力的味道。分析人士表示,中共持续在台湾周边升高军事压力,意图以“强制外交”的手段来逼迫美国让步,不过,美方会不会买单,还有待观察。
美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台不到两周后,美国参议院外交委员会亚太小组主席埃德·马基(Ed Markey)于8月14日率跨党派参众议员代表团抵达台北,并于15日拜会台湾总统蔡英文,此举引发中国解放军的军演报复,随即在台湾周边的海空域,组织多军兵种联合战备警巡。面对中共企图打造的“两岸新常态”,专家表示,美国持续派团访台意在试探中共,并沙盘推演未来可能演变的区域局势。
美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台期间,特别关注台湾的白色恐怖统治历史。她8月3日参访了位于新北市的景美人权园区,并与三位曾遭中共压迫的人权受害者会面,包括在中国被判颠覆国家政权罪,服刑5年后于4月获释返回台湾的人权工作者李明哲、原籍香港的林荣基和前中国六四运动学生领袖吾尔开希。李明哲透过脸书帖文透露,佩洛西在会见中批评说,“中国很大,大到让很多人忘记了做为‘人’的基本价值。”李明哲对此表示赞同,称有些台湾人身处自由国度,却有着奴隶的心智,面对中国打压时,也只会叫嚣台湾人退让,最是可悲。
美国国会众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi) 8月2号晚间拜访台湾。对此,多数台湾民众认为,佩洛西的到访代表台湾受到国际重视。不过,仍有台湾民众担心此举踩到中共的红线,不希望两岸发生军事冲突。其中,跟厦门仅有一海之隔的部份金门民众表示,最近台湾军队积极操演,使得离岛气氛紧张,而马祖人则说,最近两天未见到中共解放军在附近水域进行军演,但许多马祖在地居民和中国人有家族关系,或许中共不会对马祖开打。
美国总统拜登与中国国家主席习近平的第五次通话虽顺利完成,但分析人士说,两国在台湾问题上仍深陷严重分歧,且对话口气颇具火药味,尤其习近平以“玩火必自焚”的重话来警告拜登政府勿打台湾牌。他们还说,中共从上到下都展现“战狼外交”的态势,美中紧张关系恐难现缓解。不过,两人释出年底前亲自会面的意愿,倒是此次拜习会的最大突破。
今年的上海-台北双城论坛7月19日召开,但仅历时一个半小时就落幕,创下史上最短的议程。主办方台北市长柯文哲于致词时表示,中共军机频繁绕台,加剧两岸对立,但仍呼吁两岸持续交流。上海市长龚正则重申“两岸一家亲”的温情喊话。观察人士指出,双城论坛是中共最新的政治操弄工具,目的在于拉拢“非台独派人士”,双城论坛的统战价值恐高于海峡论坛。
北京主办的年度海峡论坛7月12至14日于福建厦门举行,共吸引了约两千名台湾人参与。这是中共召开二十大前,规模最大的一场两岸民间交流活动,中国全国政协主席汪洋于会中致词时再提“九二共识、一个中国”原则。观察人士表示,海峡论坛是中共对台最重要的统战平台,今年还特别安排中国国家主席习近平回信给台湾青年的桥段,加码拉拢台青的意味浓厚。
2017年在香港失踪的中国明天控股公司创始人肖建华,7月4日传出因涉嫌“非法吸收公众存款罪”在中国接受秘密审判。加拿大籍的肖建华被捕五年后才受审,对此,观察人士表示,这场庭审大戏恐和中共总书记习近平要在年底的二十大上连任有关。他们说,肖建华恐为习派对付政敌江派的政治筹码,而且他可能已与习派达成协议,和盘托出江派的贪腐证据以换取轻判,因此,肖建华的判决出炉后,出狱日应该也不远。
美中两强近年地缘角力加剧,随着台湾站队美国,两岸关系也越发紧张。俄乌战事2月开打以来,国际社会尤其担忧中国仿效俄罗斯,对台发动武统,而这股恐慌情绪现已影响到股市投资人。根据美国投行高盛集团(Goldman Sachs)本月的客户报告,其新创的两项指数“台海风险指数”(Cross-Strait Risk Index)和“台海风险晴雨表”(Cross-Strait Risk Barometer)近三个月来双双飙升,反映台海紧张局势升至十年最高。不过,分析人士称,台海的风险情势恐还在攀升,可能要到秋天二十大召开后,特别是中共对台政策明朗化后,才能见真章。
俄乌战役于2月开打后,台湾人浮现“今日乌克兰、明日台湾”的忧心,但许多年轻人不惧战,除探寻防空洞,编制避难场所地图外,还自发性投入战术射击和实战模拟课程,并学习战场急救等生存训练,以期强化自我防卫的能力。战术训练公司表示,2月以来,台湾男子投入训练人数增2-4倍,女性学员也增加近三倍。
在美台关系史上最佳之际,台湾却被排除在“印太经济框架(IPEF)”的首轮成员名单外,引来台湾朝野一片失望和对美国的质疑声。对此,台湾的国家发展委员会(国发会)主委龚明鑫在接受美国之音专访时表示,台湾不管是经贸条件或供应链的战略重要性,都有资格加入美国所发起的“印太经济框架”,虽然受限于国际政治现实的阻碍,现无法加入,但台湾会持续提升数字经济、供应链韧性、洁净能源和税收等面向,并等待时机突破,争取加入印太经济框架。
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