新加坡前外长杨荣文9月13日在台北举办的亚太千里论坛上表示,两岸间所谓的“现状”不稳定且定义不明,其实难以维持。未来台湾前途可能有两大走向:与中国和平统一或卷入战争。他建议两岸在“一个中国联邦(One Chinese Commonwealth)”架构下逐渐融合。但越来越排斥统一的台湾人会接受这个建议吗?台湾前外长林永乐说,联邦概念过于牵强,要让两岸对等共存没那么简单。
在新加坡外交圈有十多年经历的杨荣文周三(9月13日)以“一个新加坡人视角下的两岸关系”为题,在台北发表英文演说,近3百人到场听讲。听众包括台湾前正副总统马英九和萧万长、前台湾行政院长江宜桦和前台湾大学校长管中闵等人。
杨荣文首先回顾过去40年来的两岸互动的历史,包括中、港、台、新于1992年亚太经合组织(APEC)会议上的互动、台海两岸代表辜振甫和汪道涵1993年于新加坡举行的辜汪会谈、新加坡副总理李显龙2004年访问台湾、激怒北京等争议事件。
杨荣文:两岸现状难维持
对于两岸关系的未来走向,杨荣文认为,现在盛行的“维持现状”共识不稳定且虚幻,不是永久的解决方案。他说,台湾唯有在美国的力挺下才能长期维持和中国的分离状态,但这种分治现状能持续多久,将取决于美中军事实力的消长及台湾人民的意愿。他认为,美国将台湾当作对抗中国的棋子,台湾期待美国动用武力、阻挡两岸统一的终局并不明智,因为“时间不在台湾这一边”。
杨荣文说,未来对台湾而言是严峻的二元选择,一是继续维持现状,等候中国局势生变,如中共的斗争、内战再起,让台湾或可避开中国、走向独立的契机。但这风险极高,而且假如台湾仍坚持事实独立的现状,对中国自行放弃武统的期待并不现实,战争悲剧将不可避免。
但台湾也有第二个选择,那就是“两个对等实体的逐渐融合”。杨荣文说,他明白许多台湾人对国民党统治时期所实施的戒严统治非常反感,不希望成为中华人民共和国的一部分。因此,他提议,两岸应循“中国人的联邦(Chinese Commonwealth)”的概念,而台湾各政党也可以此诠释“一中”,并将此概念纳入其党章中,让两岸关系有所解套,共建模糊共识,最终走向和平统一。
杨荣文说:“当我们谈‘一中’时,也许可以指的是‘一个中国的联邦’。你(台湾)可与美国保持关联,但不至到威胁中国的程度,(台湾)也可以与新加坡及其他国家维持关系没有问题。也许台湾各政党可以各自前提表述一中对台湾的意义,这样台湾就可以打造一个更清晰的立场,并让(中国)大陆做它想做的事情。”
现年69岁的杨荣文言论一向亲中。他2004年曾在联合国大会上发言,指责台湾部分组织试图让台湾走向独立是“危险至极的举动”,引发台湾社会的强烈反弹。
林永乐:中国人联邦难获台湾民意支持
对于杨荣文的“中国人联邦”建议,台湾前外交部长、现任对外关系协会会长林永乐则不表认同。他在听完杨荣文的演讲会后告诉美国之音,现阶段谈论“中国人的联邦”仍过于牵强,难获台湾民意的支持。因为联邦是松散且独立运作的个体,若所谓“中国人的联邦”能容忍类似今天新加坡与中国的关系,对一向追求国际地位的台湾人来说,当然有吸引力,但若是要让台湾变成第二个香港,台湾社会不会接受。
林永乐说:“台湾的民众都不支持(联邦),民进党也不敢推、国民党也不敢推。(我们)至少要了解一下到底这里面是什么东西,台湾有没有被矮化,我们的政府、我们未来的主权会不会受到影响。也有人提到东协(东盟)或是欧盟(的模式),也是个别国家(间的联盟)。如果是这样的一个方式的话,至少(对台湾)会比较有吸引力。问题是,中国大陆它也不会肯,哪有那么简单。”
对于“维持现状”,林永乐和杨荣文的看法也不尽相同。林永乐说,两岸现状确实难以长久,但两岸谈现状,重点应放在背后代表的“和平稳定”。台湾七十多年来追求维护台海及区域的和平稳定,力主中国、东盟、日、韩等国也都能享有稳定环境,持续发展经济。他说,台湾目前的首要任务是维持和平,与美、日等其他理念相近的国家发展伙伴关系,以长期维持符合各方最佳利益的状态。
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