英国与其前殖民地毛里求斯就是否在印度洋上迪戈加西亚岛上的美军基地补偿问题达成协议存在争端。有关专家认为，鉴于这个被视为美国“永不沉没的航空母舰”的基地对美军的战略重要性以及与中国的地缘政治竞争，伦敦与毛里求斯目前达成的任何协议很可能被特朗普总统否决。不过，他们认为通过重新谈判达成解决方案仍有可能。他们中的一些人还认为，中国在该地区的威胁被夸大了。
毛里求斯总理纳文·拉姆古兰（Navin Ramgoolam）这个星期二表示，已与英国重新谈判关于迪戈加西亚岛美军基地的补偿协议。不过在他做出这一表示的第二天，英国政府否认将向毛里求斯支付任何额外的资金。
英国外交部官员斯蒂芬·多蒂（Stephen Doughty）称有关报道“不实”。英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）周三在英国议会发表讲话时拒绝透露任何新的细节，但重申了该基地对英国国家安全的重要性。上周，斯塔默在与拉姆古兰的首次通话中强调要确保对该军事设施的“有力保护”，使其免受“恶意影响”。
去年10月，英国与毛里求斯签署的临时双边协议在毛里求斯和美国政府更迭后破裂。根据当时的这份协议，英国将把这个位于印度洋的群岛的主权让给毛里求斯，同时根据99年的租约保留对美国在迪戈加西亚岛基地的控制权，并规定每年向毛里求斯政府提供补偿。双方均拒绝确认补偿的金额。
在英国和毛里求斯消除分歧之际，特朗普政府可能对任何协议的命运拥有最终决定权。美国政府的高级官员--国务卿马尔可·卢比奥(Marco Rubio)和国家安全顾问迈克·华尔兹（Mike Waltz ）--一直反对英国与毛里求斯达成的协议，理由是中国在印度洋地区的影响力不断上升。
迪戈加西亚岛：美国的“永不沉没的航空母舰”
地处印度洋中部的查戈斯群岛由58个岛屿组成，迪戈加西亚岛是其中最大的一个。
1968年，毛里求斯脱离英国获得独立，这些岛屿被伦敦保留下来，成为新的殖民地--英属印度洋领地（BIOT）。
迪戈加西亚岛是一个面积为67平方英里的环礁，被租借给美国建造军事基地，租期为70年。岛上的1800名居民当时被驱逐到邻近的毛里求斯和塞舌尔。
自建立以来，该基地一直被视为 “永不沉没的航空母舰”，并已成为美国最重要的海外设施之一。那里驻扎着2000多名美国军方和文职人员。
该基地是一个重要的后勤枢纽，能够容纳重型轰炸机，并拥有完备的情报和侦察基础设施。其地理位置使得军方可以将部队和资产迅速部署到中东、东非和南亚。在20世纪90年代和2000年代美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争中，该设施发挥了重要基地的作用。
澳大利亚-印度研究所的研究员塞缪尔·巴什菲尔德（Samuel Bashfield）强调了迪戈加西亚岛 “巨大港口设施 ”的战略意义。
“这是一个非常重要的预置储存区。这里大约有12艘预先部署好的货船，一旦发生紧急情况，它们随时可以被部署到中东或该地区的任何地方。你只能在迪戈加西亚岛和关岛看到这种情况，”他在墨尔本告诉美国之音。
帕迪兰德研究生院教授本杰明·萨克斯（Benjamin Sacks）认为，迪戈加西亚岛是为美国在印度洋-太平洋地区的利益服务的 “理想之地”。
他对美国之音表示：“它仍然是美国国防部一个重要的前方作战基地。我们的盟友和合作伙伴对迪戈加西亚岛以东的东南亚和印度洋-太平洋地区越来越感兴趣。 ”
最初的协议破裂
另一方面，毛里求斯一直通过国际努力以及与英国政府的双边会谈来争取查戈斯群岛的主权。
2019年，国际法院裁定英国政府非法将查戈斯群岛从毛里求斯分离出去。不久后，联合国大会通过一项决议支持毛里求斯，并呼吁这个国家彻底非殖民化。
在国际社会日益高涨的反弹声浪中，英国政府于2022年11月重启了与毛里求斯的谈判。最终，双方于去年10月达成协议。英国承诺放弃群岛的主权，但将继续控制迪戈加西亚岛军事基地。美国和印度在谈判中发挥了重要的幕后作用。
但不久之后，毛里求斯和美国相继举行大选，使任何进展脱轨。毛里求斯总理拉姆古兰反对目前的协议，并要求更好的金融激励措施。
拜登政府在最后的日子里与英国政府一道，试图在特朗普就职前敲定有关协议，但毛里求斯拒绝让步。
中佛罗里达大学印度中心主任约格什·乔希（Yogesh Joshi）认为，毛里求斯在最后一轮谈判中“没有理性行事”。
他告诉美国之音：“毛里求斯实际上是把自己逼到了墙角。拉姆古兰认为，他实际上可以在金钱上得到一个更好的交易。我认为要想摆脱目前的状况非常困难。”
他还提到，特朗普政府高层官员的反对可能会使今后的讨论变得困难。
去年10月，美国国务卿卢比奥对美国《政治新闻》（POLITICO）说，该协议将促进中国的利益，并对美国的国家利益构成 “严重威胁”。
同样，美国国家安全顾问华尔兹早在2022年就提出了英国与毛里求斯的协议会导致中国利用 “由此产生的真空”的担忧。
中国在印度洋地区的影响力
鉴于中国对中东石油的依赖，它一直试图确保其在印度洋的能源供应线路。
除了2017年在亚丁湾的吉布提建立首个也是唯一一个海外基地外，北京还在其旗舰项目 “一带一路 ”倡议（BRI）下对南亚和西印度洋的战略港口进行了大量投资。
对毛里求斯而言，中国是其最大的进口伙伴，并与北京签署了自由贸易协定，但并未加入“一带一路 ”倡议。
不过，撰写了有关迪戈加西亚岛的著作《耻辱之岛》的作者、前美利坚大学教授戴维·维恩（David Vine）声称，“没有证据表明中国对迪戈加西亚岛或查戈斯群岛有任何兴趣”。
他对美国之音说：“没有证据表明毛里求斯会以某种方式把这些岛屿交给中国，或者允许中国对基地进行间谍活动。”
帕迪兰德研究生院的萨克斯同意这一评估，并认为 “中国威胁论被夸大了”。
他说：“他们（毛里求斯）不想错过与中国的经济、金融或产业合作机会。”
他还指出，毛里求斯与印度的关系更加紧密。在他看来，这是毛里求斯可以制衡中国努力的一个证据。
他补充说：“印度和毛里求斯几乎将彼此视为一种特殊关系。”
印度是毛里求斯最大的贸易伙伴和外国投资来源国之一。毛里求斯也是印度出口的重要目的地。两国已达成多项双边协议，包括贸易、投资、国防和文化合作协议。
鉴于与中国在印度洋地区的竞争日趋激烈，新德里在这个岛国进行了大量投资，赞助了多个发展项目，并安装了海岸雷达站，以监控中国的海上活动。
新德里还在查戈斯群岛问题的幕后谈判中发挥了关键作用。中佛罗里达大学的约格什·乔希（Yogesh Joshi）认为，“从某种意义上说，印度催生了”迪戈加西亚岛协议，但他排除了新德里为解决当前僵局而进行任何干预的可能性。
协议还是没有协议？
尽管目前的僵局以及在特朗普做出何种决定上存在不确定性，帕迪兰德研究生院的萨克斯仍然对问题的解决持“谨慎乐观”的态度。
他说：“斯塔默和他的毛里求斯同行正就此进行直接沟通，讨论他们在哪些方面存在分歧，在哪些方面可以放心，这表明这些谈判正朝着前方继续进行，而这是一个好迹象。”
《耻辱之岛》的作者维恩认为，在目前的协议中，“美国的军事利益已经被优先考虑”。
他补充说：“我认为毛里求斯政府和英国政府应该尽快敲定这份协议。”
然而，澳大利亚印度研究所的巴什菲尔德把特朗普最近关于获取格陵兰岛和巴拿马运河的声明作为是特朗普政府将该军事基地视为安全优先事项的一个标记，而这可能导致 “重新谈判”。
他预测说：“这可能是一场非常漫长、旷日持久的协议重新谈判。”
维恩强调说，在这场争夺领土的地缘政治棋局中，约一万名查戈斯人的权利被忽视了。
“该协议的主要缺陷和错误在于，它没有赋予查戈斯人返回迪戈加西亚岛的权利，而他们应该被允许这样做，而且完全有权利这样做，”他说。
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