前英国内政大臣苏艾拉·布雷弗曼(Suella Braverman)在伦敦接受美国之音专访时警告说,中国的威胁具有复杂性,而且涵盖多个领域。她谈到在任期间决定拒绝让英国安德鲁王子的中国商业伙伴杨腾波入境英国是因为这个人对英国的国家安全构成了威胁。她批评英国政府“辜负了”香港人,并呼吁他们加大对在英港人的保护力度。
布雷弗曼是一名资深保守党政治家,拥有十年大律师(Barrister)经验。出生于伦敦西北部哈罗(Harrow)的布雷弗曼是印度裔第二代移民。母亲乌玛·费尔南德斯(Uma Fernandes)是从毛里求斯移民到英国,并曾担任地方议会议员。她深受母亲影响,积极参与政治,在保守党内部一直被视为坚定的右翼代表,主张严格的移民政策和强硬的国家安全立场。
她在2022年至2023年担任英国内政大臣,负责国家安全、执法、移民政策和反恐事务。这是英国政府内阁中最具影响力的职务之一。在任期间,她主导关闭中国在英国设立的所谓“警察站”,并推动多项遏制她所说的中国政府“渗透”的举措。此外,她直接参与了涉及中国影响力的多个关键案件,包括杨腾波案和2022年曼彻斯特中国总领事馆官员对香港人施暴的事件。
中国是“一个非常复杂的威胁,而且是多方面的”
布雷弗曼在采访中表示,她之所以特别关注中国问题,是因为在担任内政大臣期间,她直接接触到了中共对英国国家安全的威胁。
“你知道,我当时处理了成千上万起中共利用大学签证施加不当影响,从事间谍活动,并通过我们的大学窃取秘密、知识产权以及各种各样的东西的案例。你知道,我担任内政大臣时,我对中国威胁的普遍性有了深刻认识。这真正激励了我成为自由和正义的倡导者,并站出来反对中国的专制和极权统治。”
这位前英国内政大臣说,她亲眼目睹了一个更为咄咄逼人的中国在国内外对全球安全构成的挑战。
她说:“我认为这是一个非常复杂的威胁,而且是多方面的。仅在最近几年,英国就受到了中国敌意的国家层面的活动的影响,无论是中国的警察站,还是恶意收购私营公司以窃取或占有知识产权,无论是试图控制我们基础设施的各个方面或我们重要的国家基础设施,还是通过使用技术和网络攻击。”
在她看来,中国在包括英国在内的其他国家设立警察站的问题是“难以想象的。”
“中国这个国家在英国主权领土上运营事实上的警察站,执行他们自己的法律,并试图利用他们的法律武器在英国骚扰、恐吓甚至让人们闭嘴。因此,我们在内政部做出了很大的努力来关闭这些中国的警察站,我们取得了一些成功,”她说。
中国驻英大使馆并不承认“海外警察站”的存在,称这是彻头彻尾的政治谎言,个别政客炒作这一话题纯属政治操弄。
布雷弗曼说,中国的威胁还不仅于此。
“在我们民主的核心-英国议会里有中国间谍的问题。我们有华为(的问题)。前任政府,即保守党政府把华为排除在我们的政府网络之外。但我们仍有许多技术包含有与中国相关的技术,我们称之为数码石棉。这让我们非常脆弱,从技术角度、从基础设施角度来看,这让我们非常脆弱,”她说。
她透露,中国政府一度有能力使英国整个国家服务系统陷入瘫痪。
“无论是英国国家医疗服务系统(NHS),还是地方政府,抑或是英国皇家邮政,我们的公共事业都曾遭受过中国国家支持的网络攻击。你知道,在英国出现过他们有能力瘫痪整个国家服务系统的情况。出于国家安全考虑,英国阻止了一家与中国有关联的实体对英国半导体制造商纽波特晶圆厂的收购,”她说。
2023年3月25日,在中国被指控对英国议员和选民发起网络攻击之后,英国政府宣布对中国采取制裁措施。但是中国外交部发言人拒绝了这一指控,中国驻伦敦大使馆则称这一说法是“无中生有的恶意诽谤”。
杨腾波案:英国政府为何花了这么久才采取行动?
布雷弗曼在担任内政大臣期间做出了拒绝让英国安德鲁王子的中国商业伙伴杨腾波入境英国的决定,原因是因为这个人对英国的国家安全构成了威胁。50岁的中国商人杨腾波长期居住在英国,2023年入境英国时被拒入境。他后来对这一个决定提出了上诉。
布雷弗曼:“我基于国家安全理由决定不让他入境英国。他(杨腾波)对我们的国家安全构成了威胁。这是我们的安全机构军情五处(MI5)给出的建议。他们明确指出,他与中国共产党有联系,这些都有充分的记录和证据。证据显示,他与他们(中共)配合密切,而且他在英国积极活动,与有影响力的人建立关系,尤其是安德鲁王子。他非常接近于获取敏感信息,而这些信息可能会被用来损害英国的国家利益。因此,安全方面的证据非常有力。我很高兴,在这一决定受到挑战时,法院维持了我的决定。”
公开的资料显示,杨腾波已从事类似的活动多年,并且有大量中国官方媒体的报道,与中国政府统一战线联系密切。
针对杨腾波一案,中国驻英国大使馆发言人称英方是污蔑中国,捕风捉影,并且称中共的统一战线工作“旨在团结各党派、各阶层、各民族、各团体以及各界人士,促进中国共产党与党外人士的合作”。
被问及为何英国迟迟没有在类似的案件上采取行动时,布雷弗曼表示,由于这些案件的复杂性,政府往往需要较长时间收集证据,并确保案件足够有力,以应对可能的法律挑战。但她说,除此以外,在这些问题上也有很多自满情绪。
她指出,在戴维·卡梅伦(David Cameron)政府,甚至更早的托尼·布莱尔(Tony Blair)政府,曾推动英中关系的“黄金时代”,以促进贸易和商业往来。英国政府的态度直到最近一些年才发生改变。
“这是因为,你知道,中国在香港的所作所为,以及他们通过的国家安全立法,坦率地说,是严厉而残酷的。你知道,我认为从那时起,人们对中国采取了更加谨慎和小心的态度,”她说。
尽管英国政府的对华态度有所转变,但布雷弗曼批评英国政府的对华政策不够强硬。在她看来,英国需要宣布中国是一个威胁,但它仍然没有这样做。
她说:“由于商业关系,政府仍不愿对中国采取强有力的态度。这非常令人担忧,因为这意味着政府把我们的人身安全和(国家)安全放在第二位。我认为这是一套错误的优先考虑。”
布雷弗曼认为,这种绥靖政策使英国处于不利的地位。她说,英国政府应采取更强硬的姿态,减少对中国的经济依赖,并加强国家安全措施,以防止她所说的中国对英国构成的进一步的渗透和威胁。
对中国外交官在英国袭击香港示威者感到愤怒
布雷弗曼在采访中说,2022年曼彻斯特中国总领事馆官员袭击香港示威者的事件使她感到愤怒。
她说:“我感到愤怒的是在英国使用这种做法。这不仅颠覆了我们的法治,损害我们的刑事司法系统,而且也是任何外国政府让人不可接受的行为方式,像恐吓、威胁、骚扰,在某些情况下袭击无辜的个人。他们无权这么做。”
2022年10月16日,当一些支持香港的示威者在中国驻曼彻斯特总领事馆外进行抗议时,多名男子从领馆内走出,毁坏抗议标语,并试图将一名示威者拖入领馆内殴打,后被英国警方救出。这个事件引发英国政界的强烈反应。
布雷弗曼说:“他们这样做是非法的。而你知道,他们的行为不受惩罚。他们的行为就好像是在中国的土地上,而不是在英国的领土上。因此,我认为这是对英国政府的不尊重,非常没有外交风度。这也是犯罪行为。所以,你知道,这是不能容忍的。”
她批评政府在这个问题上实行双重标准。
“为什么中国政府雇佣的人可以威胁、殴打他人,而如果是普通人在街上做同样的事,立刻就会被逮捕?我们不能接受这样的双重标准。政府不应如此行事,尤其不能在英国的土地上这样做。”
英国外交部当时要求中方放弃涉事外交官的豁免权,以配合英国警方调查。然而,中方在交涉期限届满前将包括总领事郑曦原在内的6名涉事外交官调离英国。中方表示,这起事件系“反华分子”挑衅,示威者冲闯馆舍、袭击领馆人员,英方未能履行保护外交机构的国际责任,并称英方“偏袒港独分子”,已向英国政府提出严正交涉。
最近,这个领馆再度引发关注。2024年12月28日,自由亚洲电台记者在报道馆外抗议涂鸦时,遭到领馆人员阻挠和威胁,要求删除拍摄内容。警方已介入调查,但因领馆不合作,事件暂未有进一步进展。
英国政府“辜负了”香港人
布雷弗曼在采访中也对英国政府未能采取更强硬措施保护来到英国的香港人表示批评。她强调,香港人,尤其是持不同政见者,在英国面临着来自中国的持续威胁。
她说:“但最近我又听说了很多香港学生在校园里遭到威胁、恐吓和压制的例子。他们被要求不得挑战中国政府,必须遵守中国共产党一直以来的宣传。如果他们不服从,他们会接到一个电话说,‘我们知道你的家人住在中国。你在乎你的母亲或祖母吗?’这是完全不可接受的恐吓,对这些个人来说极其可怕。而他们来到这里正是为了寻求安全和保障。”
2024年12月24日,香港警方根据《国家安全法》发布了新一轮悬赏通缉令,针对包括居住在英国的英国国民(海外)(BNO)护照持有者在内的多名活动人士,包括年仅19岁的张晞晴。
布雷弗曼说,英国政府“辜负了”香港人,而香港社区对英国来说是一个极其重要的群体,对英国的社会和生活作出了非常宝贵的贡献。
“我们必须做得更多。我们的刑事司法系统和执法部门必须对这种行为采取零容忍的态度,”她说。
对于布雷弗曼的有关批评,美国之音已经向中国大使馆和英国首相府发出评论请求,截至发稿时并未得到回复。
英国外交大臣戴维·拉米(David Lammy)此前在回应类似的批评时称,英国不会容忍任何外国政府试图在海外胁迫、恐吓、骚扰或伤害其批评者。他重申英国将始终捍卫香港人民的权利,并承诺支持所有迁居英国的香港社区成员,确保他们的持续安全是英国政府的优先事项。
特朗普的对华立场将影响英国与西方国家
布雷弗曼在采访中说,重返白宫的美国总统特朗普在对华问题上的立场将影响英国及其他西方国家的政策。
“我认为这里有很多的机会,因为唐纳德·特朗普是目前世界上非常清醒地认识到中国威胁的领导人之一,”她说。“在如何应对中国的问题上,他一直很强健有力。因此,我认为特朗普就任总统必然会对欧盟国家和英国产生影响。我认为他们将为外交政策定调。他们将确定外交政策方向。”
查戈斯群岛争议与中国
她还认为,英国政府对查戈斯群岛(Chagos Islands)问题的处理方式可能会影响英美关系。
查戈斯群岛位于印度洋,战略位置极为重要。该群岛曾是英国殖民地的一部分,但在1960年代末和1970年代初,英国政府将其主要岛屿迪戈加西亚(Diego Garcia)租借给美国,用于建立军事基地。该基地至今仍是美军在印度洋地区的核心军事设施。近年来,毛里求斯声称对查戈斯群岛拥有主权,并在国际法院和联合国获得支持,施压英国归还群岛。而美国方面一直希望英国保持对该地区的控制,以确保美军在该地区的战略存在不受威胁。
布雷弗曼提到,美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)曾表示,这笔交易对美国的利益非常不利。
“因为可能发生的是,我们可能会把这些岛屿抛售给毛里求斯。过不了多久,中国人可能就会给毛里求斯提供一些资金,让他们在这些岛屿中的某个岛上驻扎下来。这使中国得以扩大其在印度洋的海军存在。因此,这在政治上是不利的,因为我们放弃了英国的主权领土。从战略防御的角度来看,这也是糟糕的,因为我们正在允许中国在印度洋有更多的存在。”
她说,特朗普有可能拒绝承认毛里求斯对查戈斯群岛的主权,从而将这笔交易扼杀在摇篮中。
“如果有必要,我认为特朗普有必要出面阻止这一交易的进行,以维护国家安全,并确保对中国构成挑战。”
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