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中国时间 10:50 2024年11月15日 星期五

小马科斯的美中政策:可能会继续在双方之间寻求平衡


菲律宾总统候选人小马科斯2022年5月11日与支持者在竞选总部外。
菲律宾总统候选人小马科斯2022年5月11日与支持者在竞选总部外。

分析人士称,菲律宾总统候选人小马科斯虽然还没有披露多少政策细节,但将会试图与中国友好相处,同时也不失去美国的支持。

小马科斯是已故菲律宾独裁者马科斯的儿子,周三(5月11日)宣布自己赢得了这次总统选举的胜利。他和他的竞选搭档、副总统候选人萨拉·杜特尔特获得了压倒性的胜利。萨拉·杜特尔特-卡皮奥(Sara Duterte-Carpio)是现任总统杜特尔特的女儿。

据自由亚洲电台报道,小马科斯表示,他希望保持与中国的紧密关系,暂时搁置海牙仲裁法院在2016年就中国在南中国海的主权要求作出的裁决。该法院几乎全部否定北京对南中国海的九段线的主权立场。菲律宾也声称拥有南中国海的部分主权。

小马科斯在竞选活动中很少提到中国。现任总统杜特尔特在2016年上任之初奉行了一条亲北京的路线。后来,菲中关系逐渐恶化,马尼拉转向自己的老盟友美国一边。美国和中国在冷战时期处于敌对的位置,目前双方在贸易、科技和中国海军扩张等问题上存在激烈矛盾。

马尼拉的独立政治分析人士拉蒙·卡西普尔(Ramon Casiple)表示,“(小马科斯)没有留下具体的政策论述,主要原因是他不愿意谈论这些问题”。

竞选中对历史的描述

小马科斯的父亲,老马科斯在1965年首次当选菲律宾总统,七年后宣布戒严。华盛顿智库战略与国际研究中心在周一发表的一篇评论中说,在老马科斯任内,数以千计的人遭到关押、受到酷刑或被杀害。后来,菲律宾爆发了革命,老马科斯在1986年被推翻。

小马科斯在竞选期间把他父亲执政时期描述成“迫害”年代,把戒严时期称为“相对和平与繁荣时期”。他在竞选辩论或接受采访的时候总是刻意避免表明立场。

美国战略与国际研究中心的评论说,“但是他(小马科斯)非常明确,自己会再次努力,改善与北京的关系。杜特尔特的对华政策效果优劣参半。”

杜特尔特在2016年当选总统前对美国并不信任。他就职后马上访问了中国,得到了中国援助和投资330亿美元的承诺。

分析人士说,小马科斯虽然没有表态继承杜特尔特的政策,但他可能会在中国与美国之间寻求中立立场。

檀香山的东西方中心副总裁萨图·利马耶(Satu Limaye)表示,“我从小马科斯的言论中没有发现足够的证据表明他希望完全与中国站在一起”。

利马耶表示,中国在拥有1.235亿人口的菲律宾的投资将会保持下去。他说,“中国是这个地区的一个主要国家”。“菲律宾与中国有着重要的商业关系,中国的存在,有人认为,有助于平衡(菲律宾对美国)过于依赖的关系。”

中国驻美大使馆发言人拒绝对菲律宾选举发表评论,称这是菲律宾的“内部事务”。

利马耶表示,北京可能也在观察小马科斯的下一步,“他们非常现实,他们已经看到菲律宾方面来来回回地摇摆”。“这并不像人们想当然的那样黑白分明”。

台湾战略研究协会东南亚问题专家安立馗(Enrico Cau)表示,东南亚国家通常会在美国和中国之间进行平衡,在经济上寻求中国的帮助,在军事上寻求美国的帮助。

南中国海纠纷恶化

中国海警船和渔民船队在过去的四年里回到了菲律宾坚持的拥有主权的南中国海水域,对杜特尔特的亲中政策进行测试。2021年3月和2020年4月,大批中国船只在菲中有着主权争议的礁石附近停靠,这引起了菲律宾公众和杜特尔特内阁的愤怒。

安立馗说,如果是小马科斯来处理此事,他很可能会通过外交手段解决南中国海出现的新的纠纷,同时菲律宾方面会加强沿海安全力量,避免发生新的事件。

安立馗表示,“这两种相反的倾向还在发展”,“一个是绥靖中国,因为目前菲律宾还没有与中国对抗的能力。与此同时,它需要寻找恰当的措施以便在未来用合适的方法对付中国”。

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