这个星期举行的中共十八大五中全会，重头戏是确立未来五年经济蓝图的“十三五规划”。会上打破惯例，由总书记习近平而不是总理李克强来就规划进行说明，使李克强“靠边站”的说法再度甚嚣尘上。其实，自从李克强上任以来，他在“习李体制”中的地位就一直被关注。英国“经济学人”杂志不久前就称李克强为中国几十年来最弱势的总理，但并非因其“无能”，而是出于“无奈”，往往扮演替罪羊的角色。中国经济决策者到底是谁？作为总理的李克强，是否真的弱势？面临哪些无奈？
参加讨论的四位嘉宾是：人权组织公民力量创办人杨建利先生；中共党史学者、《晚年周恩来》一书的作者高文谦先生；专栏作家，政治分析人士陈破空先生； 普林斯顿社会学博士，转型问题学者程晓农先生。
杨建利说，李克强显然是一个弱势总理，但是随着习政权把工作重点从反腐转移到经济建设上来，尤其这个转移可能是中共上层集团的强烈共识，李克强虽然不能根本改变弱势的地位，但我相信他未来的角色会较前两年重要，因此他的位置是稳定的，除非他的身体真的出现麻烦。说十九大谁留、谁走还为时过早，十九大上的人事安排最大看点不是李克强也不是王岐山，而是设不设“王储”。
程晓农表示，从五中全会公报来看，现在中央政府面对经济大萧条的基本态度是，背朝未来、原地踏步。当局在逃避一个事关中国命运的大问题，即房地产泡沫究竟有多大，对金融系统有什么样的威胁，迄今为止中国的经济发展到底是畸形还是正常。对这个核心问题，公报只字不提，扯到东、扯到西，就是不谈房地产泡沫。而从五中全会前讨论中的许多具体经济政策来看，地方政府现在正要求中央继续扩大房地产泡沫，来维持地方经济不垮台；这次会议公报显示，中央政府完全拿不出有效的消除房地产泡沫的政策，只是在下一个五年计划里大讲空话，同时不得不默认地方政府的要求，继续吹大房地产和经济泡沫。自从温家宝时代中国经济发展走上土木工程道路之后，对强调政绩合法性的共产党政权来讲，沿着这条道路再走下去，只会是危机；而要拯救中国经济，退出这条道路，其代价又大到这个政权无法承受。中共在这个两难困境中没有好的选择，李克强的弱势，其实是因为被这个两难困境绑架了；哪怕把李克强换成个人魄力最大的朱镕基，恐怕也无济于事。
高文谦认为，这次五中全会大加渲染的十三五计划，空话套话连篇，还不如三中全会的经改决定，至少还有一句让人感兴趣的话：让市场在资源配置中起决定作用。当然，是不是这样做是另外的问题。实际上，制定这种五年计划完全是计划经济时代的产物，完全落后于时代，不符合市场经济规律。李克强是第五代领导人中唯一一个正规的经济学博士，科班出身，具有现代经济知识背景，上台之初，有“克强经济学”之说，总的思路是市场取向，改变胡温时代印钞放水刺激经济的老路。李不能施展拳脚，并不是能力不够，而是习对他的限制。李克强生不逢时，接手的是江朱、胡温时代积累的恶果，日子确实不好过，既没有实权，还要担虚名，有当替罪羊的可能。这取决于中国经济恶化的程度。不过对习来说，这也是一个困难的选择，弄不好会惹火烧身，对政局造成冲击。另外，从李克强自身来考虑，尽早抽身也未必是一件坏事。但这由不得李本人，李现在已成为党内反习势力拥戴的人物，从大阅兵后的种种迹象显示，李被边缘化的情况，似乎正在起变化。
陈破空认为，李克强从十八大一上任总理开始，就是弱势的总理。李克强并非能力不如习近平，而是背景、关系不如习近平，从而在权力上差距悬殊。太子党的强势，团派的弱势，以及团派与江派的对立，都决定了团派出生的李克强的弱势地位。在十八届五中全会上，由总书记习近平而不是由总理李克强来做“十三五规划”的说明，颠覆了历史，并进一步佐证：总理职责被空前弱化。尽管如此，面对党内共同政敌--江派，习李二人又不得不合作，在大方向上保持一致。
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