根据最新一期的《汉和防务评论》月刊内容,中国已经内定了划设南中国海防空识别区的范围,至于何时公布只是政治决定,习近平已亲自批准了7个人工岛建设方案。南中国海的局势复杂紧张,中国划设南中国海防空识别区的计划将如何影响这一地区的平衡?《汉和防务评论》创办人及总编平可夫先生为您深入分析。
平可夫认为,中国对于防空识别区的划分始于大约十年前。东海和南海作为中国最重要的两大近海,分别进行了划分;划分依据是,以200海里的经济专属区为划线准则,有争议地区则以中线划分。这些原则在东海的划分上相对清楚,但是南海一直没有完成,在习近平上台后才开始强硬地在南海有所动作。现在南海防空识别区主要存在的问题是,南海情势比东海复杂的多;包括越南、马来亚、菲律宾等国家在历史上从未有过防空识别区的划分,这与东海大有不同。同时南中国海远离中国大陆,且美国干预的情形也相对比较多,所以从去年开始,中国在南海不断扩大岛礁建设,整体态势非常强硬。
关于是否能够预测中国将何时发布南海防空识别区的范围,平可夫说,这主要取决于习近平的政治决定,而这种决定又受到多种方面的影响:第一,美国到底会怎么样干涉南海的局势;第二,菲律宾之前递交的仲裁到底会怎么样判决。基于以上考虑,很可能这个决策的发布会比较提前,从而获取主动权。
平可夫表示,六月底海牙国际法庭就将对南海问题进行裁决,尽管中国并不承认这一仲裁,但是仍然会对南海的局势产生影响。不管结论如何,这个裁决对于中国都是不利的,尤其是当周边国家承认结果的时候。而中美之间也有很大的可能会爆发摩擦,导致冲突升级。尤其是黄岩岛的归属问题等。